31省區市啟動低收入月補貼 海南廣東給得最多
2012-01-20 16:06:35 來源：《法制晚報》
法晚記者統計31個省區市所啟動的補貼標準及對象發現，根據規定，各地對低收入群體包括優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象和領取失業保險金人員給予補貼。 從補貼的標準來看，各地補貼標準不盡相同。法晚記者統計發現，多數省份的補貼標準根據當地保障和社會救助標準、價格漲幅來確定。 有的按CPI漲幅來確定，其中，廣東和海南最高，按比例計算，月補貼最高可達53元。 補貼細則·標準 月補貼金額 海南、廣東最高 法晚記者統計發現，多數省份的補貼標準根據當地保障和社會救助標準、價格漲幅來確定。 其中有13個省市確定了具體的補貼金額下限，補貼金額根據具體情況均為不低于10元到70元不等。 此外，天津、江蘇等地的補貼金額根據CPI漲幅的變化而變化，天津規定指數同比漲幅3%—5%時補助標準為每人每月20元，5%—7%時每人每月30元，以此類推。與CPI漲幅聯動的省份中，還有4省份確定了上漲幅度，從上漲幅度最高的12%-15%這一標準來看，廣東和海南比例最高，均為每月不低于53元，天津居第二，為每月35元。 一些省份并沒有明確具體補貼數額，如湖北、山東均給出補貼標準的計算方式，根據同期的本地生活費用水平等進行確定。 ●專家解析 社會保障越健全 補貼標準越高 各地的補貼標準與政府的財政充裕程度和補貼能力、經濟發展水平等都有關聯。相對來說，社會保障越健全、社會補貼標準就會高一些。 多數省份，以CPI漲幅作為參考標準，專家對此表示，各地參考了漲幅，并沒有涉及絕對值，都是3個點或是5個點，但物價的絕對水平是不一樣的，補貼會有相應的差異。 不過，補貼下限大多數省份都較為一致，這說明不論是經濟發達的東部地區還是稍微落后的地區，對這部分人群的重視程度都比較高。 專家表示，物價的漲幅并不是東高西低，相反，物價漲幅較高的地區往往是一些落后地區或者農村。 補貼細則·對象 重點保障低收入人群 范圍只大不小 根據國家此前公布的規定，補貼對象范圍主要包括優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象和領取失業保險金人員，各地可以根據實際情況，擴大保障范圍，但不得縮小保障范圍。 記者注意到，對于補貼對象，各地均按照規定進行執行，對象范圍基本都為上述人員。 也有一些省份，將2011年春季學期在冊的家庭經濟困難（即領取國家助學金的）大中專學校（含高職、中職）在校學生以及當地政府認定的其他低收入群也納入其保障范圍。 ●專家解析 受物價影響最大 需最先保護 專家表示，國家規定的這一特殊群體，本身就是無收入或者收入極低的人群，這些人在勞動力市場無優勢。因此，這部分人受CPI影響是最大的，所以優先考慮補貼此類人群。通脹時期，低收入者是受物價上漲影響最大的群體。因為這一人群的恩格爾系數在居民中是最高的，食品漲價意味著他們的家庭消費開支將大幅度增加。 因此，出現食品推動的通貨膨脹時，政府不僅要采取一些應急的措施，如對低收入者發放臨時價格補貼，更應該在制度層面上建立最低生活保障、失業保險標準的長效機制。 與工資的指數化類似，將最低生活保障、失業保險標準進行指數化就是將轉移支付與物價上漲緊密掛鉤的一種自動聯系機制。 部分地區 補貼標準 具體額度型 四川 學生:一次性補貼100元；農村:一次性補貼80元 內蒙古 城市:每人每月60元；農村牧區:每人每月35元 甘肅 城市:每人每月20元,農村:每人每月10元 新疆 城市:每人每月12元,農村:每人每月8元 黑龍江 城市補助對象每人每月15元，農村補助對象每人每月12元 山西 城市補助對象每人每月30元，農村低保每人每月20元 與CPI相關 廣東 、江蘇、海南、天津、云南、重慶、北京 物價聯動型 河北、江西、湖南、貴州、福建、河南、遼寧、吉林、安徽、湖北、上海、陜西、山東
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