中央外宣辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家工商總局等四部門從今年4月中旬起在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展為期2個月的整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為專項行動。（新華網(wǎng)4月13日）

筆者認為，針對日益猖獗的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，國家四部門聯(lián)合出臺強硬措施進行專項整治很有必要，筆者堅信這次專項整治行動必然會取得輝煌成果。但只開展為期2個月運動式的整治行動，顯然難以從根本上消除存在已久的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，即風暴過后非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為很可能會死灰復(fù)燃，甚至再次達到瘋狂的地步。因此，要想消滅“網(wǎng)絡(luò)水軍”，徹底阻斷其傳播途徑，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，遏制非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)猖獗勢頭，構(gòu)建規(guī)范有序、文明誠信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，必須建立長效治理機制，必須長期堅持下去，必須進行日常化治理。

那么，到底如何建立治理非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)長效機制呢？筆者認為，應(yīng)當從以下幾個方面著手：

一是要建立一套切實可行、行之有效的制度。整治非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為，首先要有法可依。在管理互聯(lián)網(wǎng)方面，我國沿用至今的是2000年9月國務(wù)院出臺的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，其中對制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播危害國家安全、散布淫穢、色情等違法信息作出了規(guī)定，但對于非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為這一“新事物”缺乏相關(guān)條文制約。打擊非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為需要依照哪種法律法規(guī)進行定性，對其采取的懲處措施也相應(yīng)難以明確。因此，必須及時制定或修訂、完善一套新的制度，以適應(yīng)當前和將來的形勢。這套制度還要與《刑法》、保護名譽權(quán)的法律法規(guī)和司法解釋、《反不正當競爭法》、《治安管理處罰法》、《廣告法》等法律相銜接，對網(wǎng)民發(fā)表合法、真實的意見、建議和批評，還應(yīng)依法得到充分保護。

二是要抓好落實抓好基礎(chǔ)管理和源頭治理。一套切實可行、行之有效的制度建立了，必須嚴格執(zhí)行，必須抓落實，以維護法律的權(quán)威。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的出現(xiàn)，是利益驅(qū)動的產(chǎn)物。只要有利可圖，只要稍微松懈，就會有人去冒險。因此，僅指靠兩個月的專項行動絕不會從根本得到消除非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。專項行動過后，如果不加強日常化管理，如果不長期堅持下去，如果不從源頭上治理，一些人很快會打著“網(wǎng)絡(luò)營銷”或“網(wǎng)絡(luò)公關(guān)”的幌子，以經(jīng)濟利益為誘餌，雇傭大量人員，從網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控，前期策劃，到組織發(fā)帖、跟帖、刪帖，形成操縱輿論的利益鏈條的。因此，必須把集中整治行動和加強日常監(jiān)管結(jié)合起來，立足當前，著眼長遠，抓好基礎(chǔ)管理和源頭治理，著力建立健全治理非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為的長效機制。

三是要提高認識加強領(lǐng)導，依法查處非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為。非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為對社會危害巨大，如果任其泛濫，那是對互聯(lián)網(wǎng)文明和社會誠信的嚴重侵蝕，也是對互聯(lián)網(wǎng)開放、平等理念的褻瀆。“網(wǎng)絡(luò)水軍”利用虛假信息、偏激言論進行商業(yè)炒作，嚴重干擾網(wǎng)絡(luò)輿論，危害網(wǎng)絡(luò)秩序，損害互聯(lián)網(wǎng)公信力，引起廣大人民群眾的不滿。如果任由其泛濫，必將損害中國互聯(lián)網(wǎng)的長遠發(fā)展，損害中國經(jīng)濟建設(shè)的輿論環(huán)境。各級各有關(guān)部門要提高認識、加強領(lǐng)導，把握政策、依法查處，對商業(yè)競爭領(lǐng)域的非法網(wǎng)絡(luò)公關(guān)行為及其策劃者、組織者進行精確打擊，優(yōu)化我國企業(yè)生存和發(fā)展的輿論環(huán)境。另外，還要依靠廣大網(wǎng)民的積極參與監(jiān)督。數(shù)億網(wǎng)民是我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的堅實依托，創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)的良好氛圍，只有通過網(wǎng)民的積極參與才能實現(xiàn)。

來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng) 編輯：張少虎