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自2012年1月1日起，火車票實(shí)名制在全國(guó)范圍內(nèi)開始實(shí)施，包括在此前就已實(shí)行實(shí)名制的高鐵(G字頭)和動(dòng)車(D字頭)列車的所有鐵路列車都將加入實(shí)名制購(gòu)票的行列。實(shí)名制的全面推開，能否真正促進(jìn)公平，緩解“買票難”，阻止“黃牛黨”？

實(shí)名制后火車票好買了

2012年1月1日上午，北京西站北廣場(chǎng)。

農(nóng)民工購(gòu)票窗口前排起了三四十人的隊(duì)伍。排在隊(duì)伍最前面的盧氏兄弟是河南焦作人，哥哥盧登高拿著兩張自己和弟弟的身份證遞入窗口，報(bào)上時(shí)間和車次，不到3分鐘，兩張K269次列車實(shí)名制硬座車票到了手。

離開購(gòu)票專區(qū)，兄弟倆難掩興奮。“春節(jié)回家有著落了!”弟弟盧志強(qiáng)往前一湊，看了看哥哥手里的票笑了，“頭回看見火車票上印著自己的身份證號(hào)，感覺很新鮮!”

每當(dāng)接近年關(guān)，火車票“一票難求”的夢(mèng)魘就開始困擾許多人。帶著對(duì)鐵路資源分配公平性和“黃牛黨”倒票現(xiàn)象屢禁不絕的質(zhì)疑，越來越多的人呼吁對(duì)火車票實(shí)行實(shí)名制。從2010年春運(yùn)開始，鐵道部開始進(jìn)行實(shí)名購(gòu)票的試點(diǎn)，范圍為廣鐵集團(tuán)、成都鐵路局兩地的37個(gè)車站；在2011年春運(yùn)期間，又?jǐn)U大到6個(gè)鐵路局的79個(gè)火車站；從2011年6月1日起，全國(guó)所有動(dòng)車組列車實(shí)行購(gòu)票實(shí)名制。2012年元旦，火車票實(shí)名制正式在全國(guó)范圍內(nèi)開始實(shí)施——至此，國(guó)內(nèi)火車票徹底告別“無名氏”。

實(shí)名制車票票面上印著旅客身份信息，旅客進(jìn)站、上車須“票、證、人”一致。目前，除了到車站窗口購(gòu)票，旅客還可憑有效身份證件通過電話訂票、網(wǎng)上訂票和火車站代售點(diǎn)的窗口售票三種渠道購(gòu)買火車票。

一張有效身份證件，在同一乘車日期同一車次同一乘車站只能購(gòu)買一張實(shí)名制車票；每次可購(gòu)買3張臥鋪或5張硬座車票，但必須一票一證件；實(shí)名制退票時(shí)必須持購(gòu)票時(shí)使用的有效身份證件，票、證一致方可辦理……毋庸置疑，實(shí)名制購(gòu)票的種種限制很大程度上增加了票販子的違法成本。

“實(shí)名制購(gòu)票之后，至少過去1個(gè)人買30多張票的情況沒有了。”一位北京鐵路局的工作人員介紹說，現(xiàn)在一個(gè)證件只能買一張票，票販子因?yàn)闊o法預(yù)先獲知旅客姓名、性別、年齡等信息，自然也就不能提前購(gòu)買火車票并加價(jià)倒賣，“這對(duì)打擊票販子發(fā)揮了一定作用。”

“實(shí)名制盡管不能做到絕對(duì)公平和根本杜絕倒票，但卻是最直接的解決辦法。”北京交通大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所副所長(zhǎng)李紅昌說，“實(shí)名制可以杜絕售票最末端的‘黃牛黨’，使原有運(yùn)力得到有效發(fā)揮，盡可能實(shí)現(xiàn)買票的公平。”