今天（29日）上午，10個(gè)省市體育局的領(lǐng)導(dǎo)、30個(gè)省市足管中心的負(fù)責(zé)人以及39家職業(yè)俱樂部的總經(jīng)理或代表齊聚香河基地，參加上賽季聯(lián)賽總結(jié)大會(huì)。會(huì)上，大家最關(guān)心的“如何應(yīng)對(duì)足壇掃黑風(fēng)暴庭審”問題，仍然沒有答案。
“目前我們的想法是，在法庭宣判之后，立即委派專家和律師組成工作小組，討論如何處罰涉案俱樂部。在法院宣判之前，這些工作都不能進(jìn)行。”足管中心主任韋迪在總結(jié)大會(huì)后接受記者采訪時(shí)說，“但我們的處理原則已經(jīng)基本明確，就是以不影響大局為重，保證各級(jí)聯(lián)賽的健康發(fā)展。”
“不影響大局”絕不意味著中國(guó)足協(xié)對(duì)涉假俱樂部“既往不咎”，雖然起訴書中提到的幾家俱樂部的代表對(duì)這一敏感問題均采取回避態(tài)度，但國(guó)家體育總局早已對(duì)足管中心提出了“照章辦事”的要求。
事實(shí)上，足管中心確有“照章辦事”的先例：2010年2月，中國(guó)足協(xié)同樣在香河召開紀(jì)律委員會(huì)會(huì)議，會(huì)上宣布，涉假的廣州醫(yī)藥和成都謝菲聯(lián)兩家中超俱樂部降至中甲，另一個(gè)涉假的青島海利豐俱樂部則被直接取消注冊(cè)資格。隨后，在考慮了中甲三四名球隊(duì)沈陽(yáng)東進(jìn)、上海東亞以及從中超降級(jí)的杭州綠城、重慶力帆隊(duì)4支球隊(duì)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，足協(xié)最終決定，由杭州綠城和重慶力帆遞補(bǔ)進(jìn)入中超聯(lián)賽——這一系列決定在當(dāng)時(shí)并未引發(fā)球迷異議，主要原因即為中國(guó)足協(xié)處罰及時(shí)，依據(jù)得當(dāng)。
不過，今非昔比，中超16家俱樂部居然有一半出現(xiàn)了涉案行為，盡管某些俱樂部與原足管中心高官之間的財(cái)物往來金額不大，但影響極為惡劣。為此，足管中心左右為難：“嚴(yán)懲”將使聯(lián)賽大大受損，“輕判”則違背了公平原則。
“從紀(jì)律委員會(huì)的角度講，我們應(yīng)等到終審判決出來后再討論相應(yīng)的判罰。這關(guān)系到俱樂部的切身利益，絕不能草率行事。”中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)新聞發(fā)言人周明律師告訴記者，“如果有被告就一審判決上訴的話，那么一審判決能否作為我們處罰俱樂部的依據(jù)，也有待商榷。所以，我們要先弄清俱樂部觸犯了哪些法律條款?！?/p>
若依周明所言，中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)對(duì)于涉假俱樂部的認(rèn)定和處罰很可能在短期內(nèi)給不出答案。此前接受記者采訪時(shí)，中國(guó)足協(xié)多位官員均提到“處罰不能以媒體報(bào)道為準(zhǔn)，要等法院判決”，但今天參會(huì)的俱樂部代表們卻希望能盡快得到通知，“否則，下賽季的準(zhǔn)備工作不好開展”。
記者了解到，除中甲北理工俱樂部因?qū)W生處于考試期間無法組織集訓(xùn)外，中超、中甲各俱樂部最晚將在下周開始冬訓(xùn)。由于足協(xié)處罰的力度直接影響俱樂部的引援計(jì)劃和備戰(zhàn)安排，眾多俱樂部在冬訓(xùn)期間均持“觀望”態(tài)度。
“原本新賽季的重點(diǎn)就是‘管辦分離’，現(xiàn)在‘管辦分離’剛剛準(zhǔn)備啟動(dòng)，就要面臨掃黑的后續(xù)工作。所以，新賽季聯(lián)賽到底怎么打，現(xiàn)在誰都給不出答案?！弊愎苤行穆殬I(yè)部主任、聯(lián)賽委員會(huì)秘書長(zhǎng)劉殿秋說，“作為聯(lián)賽管理者，我們當(dāng)然明白職業(yè)聯(lián)賽是中國(guó)足球的重要窗口。而且從上賽季的情況看，我們的聯(lián)賽正在重塑形象，聯(lián)賽參與者的自律意識(shí)都在增強(qiáng)。但如果真有俱樂部涉案的話，相信紀(jì)律委員會(huì)能做出相應(yīng)的處罰?！?/p>
事實(shí)上，中國(guó)足協(xié)在2010年公布的《中國(guó)足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則及處罰辦法》中對(duì)于“賄賂”、“貪污腐敗”、“弄虛作假”、“賭博”、“不正當(dāng)交易”等違紀(jì)行為均有界定。
例如，罰則中對(duì)于“賄賂”規(guī)定得很清楚，任何運(yùn)動(dòng)員、官員、俱樂部（球隊(duì)）代表自己或第三方向中國(guó)足球協(xié)會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)、比賽官員、運(yùn)動(dòng)員、官員、俱樂部（球隊(duì)）等提供、許諾或給予不正當(dāng)利益，企圖促使其違反中國(guó)足球協(xié)會(huì)規(guī)定，都將受到下述處罰：運(yùn)動(dòng)員——停賽；官員——禁止從事任何與足球有關(guān)的活動(dòng)；俱樂部（球隊(duì)）——降級(jí)。俱樂部（球隊(duì)）負(fù)責(zé)人或官員實(shí)施賄賂的，應(yīng)同時(shí)追究俱樂部的責(zé)任，合并處罰。而被動(dòng)腐?。ū辉S諾或接受不正當(dāng)利益）將被處以同樣處罰，情節(jié)嚴(yán)重者和屢犯者，將被終身禁止從事任何中國(guó)足協(xié)下屬活動(dòng)。
若嚴(yán)格按此罰則處理，一旦法院終審確定俱樂部有行賄行為，至少有3家中超俱樂部將受到降級(jí)處罰，但此罰則并未涉及賄賂發(fā)生至處罰時(shí)的年限，也未涉及賄賂具體金額，這也為中國(guó)足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)“以不影響大局為重”留出了空間。
而據(jù)記者了解，中國(guó)足協(xié)高層領(lǐng)導(dǎo)之所以并不情愿借足壇掃黑風(fēng)暴大動(dòng)干戈，除了聯(lián)賽本身在管辦分離的改革當(dāng)口尋求良性發(fā)展殊為不易的原因外，另一個(gè)重要原因則與明年的社會(huì)“維穩(wěn)”大局密切相關(guān)。
“按照目前制訂的賽程，明年聯(lián)賽3月開賽，中超是3月10日，中甲是3月17日，正好在全國(guó)兩會(huì)開幕之后。足球聯(lián)賽由于媒體和球迷的高度關(guān)注，面臨著一定的‘維穩(wěn)’壓力?！眲⒌钋镎f。
由此可見，2012年中國(guó)足協(xié)各級(jí)職業(yè)聯(lián)賽的走向意義非凡——一方面，雖然除國(guó)青女足外，國(guó)字號(hào)球隊(duì)在2012年均偃旗息鼓無所事事，但奧運(yùn)會(huì)仍將影響著聯(lián)賽賽程；另一方面，足球聯(lián)賽還是競(jìng)技體育體制改革的試點(diǎn)。因此，孰輕孰重自然不難判斷。
來源：中國(guó)青年報(bào)（記者 郭劍） 編輯：寧波