“這將是非常困難的一年”，2012年伊始，世界銀行就為本年全球經濟下此論斷。在國內外復雜的經濟環境中，來自各個方面對中國經濟的悲觀預期似乎多了起來。對此，長期就職于宏觀管理部門的國家發展和改革委員會副秘書長、新聞發言人李樸民卻認為，中國經濟的基本面沒有改變，我們對當前以及今后一個時期的發展，應該充滿信心。

“十二五”已經走過一年，李樸民點評開局之年時認為，2011年國民經濟發展在增長、效益、結構、民生等方面，都不乏可圈可點之處。

從發展速度看，2011年我國GDP增速達到9.2%，從縱向比，保持了改革開放30多年來平穩較快發展的態勢；從橫向比，綜合有關國際組織的預測，去年世界經濟增長預計在3%左右，中國是世界平均增速的兩到三倍，在主要經濟體的發展行列中，仍然名列前茅。對于GDP增速的逐季放緩，他認為要正確分析和認識。2011年，政府宏觀調控的著力點放在調結構、轉方式、控物價、惠民生上，經濟增速適度放緩在一定程度上是主動調控的結果。與去年初確定的全年8%左右的增長目標以及“十二五”7%左右的增長目標相比，去年的速度符合宏觀調控的預期方向。

從經濟效益看，雖然2011年GDP增幅在回落，但財政收入、企業利潤都保持了較快增長。據國家統計局的信息，2011年全國規模以上工業企業實現利潤54544億元，比上年增長25.4%。其中，國有及國有控股企業增長15%，集體企業增長34%，股份制企業增長31.2%，外商及港澳臺商投資企業增長10.6%，私營企業增長46%。據財政部的信息，2011年全國財政收入103740億元，比上年增長24.8%。

從結構調整看，各方面結構調整的任務積極推進。李樸民說：“農業發展的成效是大家都看得見的，去年中央財政對‘三農’的投入首次突破1萬億元大關，達到10408.6億元，同比增長了21.3%，糧食產量實現了可喜的‘八連增’。”工業結構調整方面，據工信部的信息，去年全年中央預算內投資繼續安排150億元重點產業振興和技術改造專項資金，加大對節能與新能源汽車裝備工業核心能力建設、工業節能減排的支持力度，向各省下達的2011年18個工業行業淘汰落后產能工作進展良好，公告的2255個企業落后生產線基本已經關停。戰略性新興產業發展的步伐也在加快，高技術產業增加值全年增長了16.5%，高于全國規模以上工業13.9%的增速。李樸民特別提到，去年區域發展的成果不小。

從民生事業看，李樸民認為，這是2011年的最大亮點。在經濟增速有所放緩的情況下，全年城鎮新增就業崗位創歷史新高，達到1221萬人，完成全年900萬人目標的136%。保障性安居工程建設全面推進，全國1000萬套保障房如期開工。在國內外經濟形勢存在諸多不確定、不穩定因素的背景下，社會保障事業也取得重大進展。據人力資源和社會保障部的信息，新農保試點迅速擴大，同步開展了城鎮居民社會養老保險試點，到2011年底，已有超過3.6億人參保，超過1億城鄉老年居民領取基本養老金。今年，城鄉居民基本養老保險制度可望基本實現全覆蓋，以養老、醫療、低保為重點的基本社會保障體系框架將基本建成。

談到2012年，李樸民很有信心：“中國內需的潛力很大，尚未得到充分發揮，今年盡管國際形勢依然嚴峻復雜，但在多種有利條件的共同作用下，中國經濟仍將會保持平穩快速發展態勢。”

他的信心來自三個方面。一是在世界經濟形勢嚴峻復雜、歐債危機不斷惡化的國際環境下，中國經濟仍然保持著平穩較快發展的基本面。二是來自中國內需潛力巨大。中國的工業化、城鎮化、農業現代化仍然處在較快發展階段。中國推進工業化、城鎮化的過程也是擴大消費需求、改善人民生活水平的過程。同時，也需要保持合理的投資規模，加強經濟社會發展的薄弱環節，為經濟發展提供更充沛的動力，為調整經濟結構、轉變發展方式創造條件。三是我國社會主義市場經濟體制將為經濟社會發展提供強大的動力，釋放出更大活力。

雖然有諸多有利條件，李樸民也提醒，今年我們面臨著一些老問題沒有根本解決，新矛盾、新問題又不斷出現的情況，國民經濟要實現從政策刺激向自主增長轉變，還需要持續不斷努力。

從國際形勢看，世界經濟尚未走出國際金融危機的陰影，又面臨著歐債危機日趨惡化的新沖擊。世界經濟增長動力不足，繼續下行的壓力不減，會影響我國外需穩定增長。從國內看，發展中不平衡、不協調、不可持續的問題仍很突出，農業繼續穩產增產、農民收入持續增加的難度增大，節能減排形勢嚴峻，一些“兩高”行業擴張仍然偏快，部分中小企業經營困難，等等。

“今年的經濟工作方向非常明確，那就是中央經濟工作會議確定的‘穩中求進’的工作總基調。”李樸民最后介紹，“客觀地講，由于國際環境的復雜嚴峻，不確定、不穩定性增強，中國經濟增長面臨著放緩的壓力。但只要我們利用好有利條件，抓住并切實用好戰略機遇期，貫徹落實好中央經濟工作會議的決策部署和方針政策，國民經濟將會繼續平穩較快發展?！?/p>

來源：人民日報   編輯：許銀娟