“真沒(méi)想到，最終還是被你們抓到?！泵鎸?duì)冰涼的手銬，河南南陽(yáng)的明某癱坐在地。盡管做了變性手術(shù)，負(fù)案潛逃的明某還是被來(lái)自江蘇常州的民警抓獲。

從2011年5月26日起，旨在緝拿逃犯的“清網(wǎng)行動(dòng)”轟轟烈烈展開(kāi)。全國(guó)公安機(jī)關(guān)和廣大民警高舉“為黨和人民利益而戰(zhàn)、為人民警察榮譽(yù)而戰(zhàn)”的旗幟，堅(jiān)持“有逃必抓、除惡務(wù)盡”，以空前的力度、扎實(shí)的措施，全警動(dòng)員，攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，向在逃的犯罪嫌疑人發(fā)起了一輪又一輪強(qiáng)大攻勢(shì)。

在各級(jí)黨委政府大力支持和人民群眾積極幫助下，歷時(shí)半年的“清網(wǎng)行動(dòng)”猶如一場(chǎng)疾風(fēng)驟雨，蕩滌污垢。公安部A級(jí)通緝令通緝的特大毒梟于浩落網(wǎng)；非法吸收公眾存款40億元潛逃加拿大的王寶連被押回；結(jié)伙襲警搶槍潛逃13年還參演了30多部電視劇的吉思光被抓；18年前制造“北京—莫斯科國(guó)際列車系列搶劫案”的主要犯罪嫌疑人宗立勇被擒；17年前在青?？煽晌骼飿寶ⅰ碍h(huán)保衛(wèi)士”索南達(dá)杰的韓牙哈羊落網(wǎng)……“清網(wǎng)行動(dòng)”捷報(bào)頻傳，“清網(wǎng)率”達(dá)到84%。

眾志成城一條心

民意主導(dǎo)警務(wù)，全民參與追逃，根據(jù)群眾提供的舉報(bào)線索，就有1.9萬(wàn)名在逃人員被抓

大批網(wǎng)上在逃人員投案自首，“清網(wǎng)行動(dòng)”打動(dòng)的，有在逃人員及其親人的心；

1.9萬(wàn)名在逃人員被抓，源自群眾提供的舉報(bào)線索?！扒寰W(wǎng)行動(dòng)”打動(dòng)的，有普通人的心；

5.2萬(wàn)余面錦旗與書(shū)信，“清網(wǎng)行動(dòng)”打動(dòng)的，更有受害人的心。

當(dāng)一個(gè)行動(dòng)，成為所有人都在關(guān)注的目標(biāo)，并為之付出，它便成為一場(chǎng)徹底的全民行動(dòng)。

“前些天，派出所張所長(zhǎng)打電話通知我，多年前殺害我父親的兇手張家父子已緝拿歸案。我當(dāng)時(shí)心情非常激動(dòng)，思維都停止了……所有的言語(yǔ)，也代表不了我一個(gè)普通農(nóng)民的感激，無(wú)法表達(dá)感恩的心?！焙幽鲜⌒抨?yáng)市息縣白土店鄉(xiāng)村民胡斌在給公安機(jī)關(guān)的感謝信中這樣寫(xiě)道。

民意引導(dǎo)警務(wù)，“清網(wǎng)行動(dòng)”開(kāi)始由“民心”走向“警心”，并最終轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

為了群眾，相信群眾，依靠群眾。“清網(wǎng)行動(dòng)”伊始，公安部就先后公布了舉報(bào)電話與信箱，并在公安部政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了在逃人員線索舉報(bào)信箱，承諾高度重視舉報(bào)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“清網(wǎng)行動(dòng)”中，通過(guò)廣泛深入發(fā)動(dòng)人民群眾，收到舉報(bào)線索3萬(wàn)多條，據(jù)此抓獲在逃人員1.9萬(wàn)人。各地召開(kāi)在逃人員家屬勸投會(huì)8.5萬(wàn)次，33萬(wàn)人次參加。

“專群結(jié)合”是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案的傳統(tǒng)法寶，同時(shí)也是“清網(wǎng)行動(dòng)”取得最終勝利的重要保證。同時(shí)，如果說(shuō)“老百姓最痛恨什么犯罪就打擊什么犯罪、老百姓反映什么治安問(wèn)題最強(qiáng)烈就整治什么問(wèn)題”是各地公安機(jī)關(guān)一直以來(lái)所堅(jiān)持的執(zhí)法辦案的基本原則，那么，“要贏取民心，也要追回在逃人員的心”則成為本次行動(dòng)的最大亮點(diǎn)。

河南省商丘市向市民們發(fā)送的勸投手機(jī)短信高達(dá)500萬(wàn)余條次。在江蘇省邳州市，每份“勸投書(shū)”都獨(dú)一無(wú)二，每名在逃人員涉及的罪名、可能判處的刑罰以及相關(guān)政策一一列明。

規(guī)勸講理，感召動(dòng)情?！澳惴判模汴P(guān)多少日子，我們就照顧你家里多少日子。”自首后的江西省都昌縣村民邵某聽(tīng)到民警的這番話，再一次淚流滿面。他犯案外逃后，家中老母和癱瘓的弟弟一直無(wú)人照顧。

正是這樣將心比心的付出，才讓社會(huì)各界為在逃人員自首付出的努力，變得心甘情愿。父送子、妻送夫的自首場(chǎng)景，常會(huì)出現(xiàn)。在江蘇省，身家千萬(wàn)的老板馬建四處奔波，只為勸服4名老鄉(xiāng)回家自首；在湖南省，妻子陪著丈夫唐某千里迢迢從廣西壯族自治區(qū)趕來(lái)自首；在甘肅省，農(nóng)民老張只身遠(yuǎn)赴內(nèi)蒙古自治區(qū)，為的是將負(fù)案在逃的兒子張某帶回自首。

“人民群眾的參與支持前所未有。”全國(guó)“清網(wǎng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、公安部副部長(zhǎng)劉金國(guó)對(duì)此大為感慨，“這是清網(wǎng)行動(dòng)成功推進(jìn)的重要保障?！?/p>

正因如此，行動(dòng)期間，全國(guó)刑事案件大幅度減少，其中爆炸、綁架、搶劫、殺人等8類嚴(yán)重暴力犯罪案件同比下降10%，只用半年時(shí)間就使84%的網(wǎng)上在逃人員歸案，成功化解了3100起信訪積案。

凝心聚力一股繩

全警追逃，全國(guó)一盤(pán)棋，全國(guó)公安機(jī)關(guān)多警種聯(lián)動(dòng)，通過(guò)區(qū)域警務(wù)、國(guó)際警務(wù)合作，織就“天網(wǎng)”

2011年11月26日，河南開(kāi)封市新曹路東苑小區(qū)的一家早餐店內(nèi)，當(dāng)一名叫做“古啟明”的男子走進(jìn)店內(nèi)的時(shí)候，早就守候在一旁的民警一撲而上，這名涉嫌殺害兩人、搶劫盜竊的嫌疑人就此落網(wǎng)。千里之外，四川省綿陽(yáng)市公安局內(nèi)，民警激動(dòng)不已。為了追蹤這名公安部A級(jí)通緝?cè)谔尤藛T，綿陽(yáng)追逃民警歷經(jīng)5個(gè)月艱苦偵查，輾轉(zhuǎn)新疆、河北、河南、福建、山西、甘肅、上海、天津八省區(qū)市，奔波上萬(wàn)里，終于在開(kāi)封市發(fā)現(xiàn)已經(jīng)改名換姓的犯罪嫌疑人吳某的蹤跡。在開(kāi)封警方的配合下，兩地警方聯(lián)手行動(dòng)將其抓獲。

這樣的事情并不少見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“清網(wǎng)行動(dòng)”中，抓獲公安部A級(jí)通緝令在逃人員16人，B級(jí)通緝令在逃人員174人，部督在逃人員201人，涉嫌故意殺人在逃人員1.2萬(wàn)人，潛逃10年以上在逃人員2.3萬(wàn)人，從77個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲和勸返重大在逃人員900多名，一大批久偵未破的大要案件得到偵破，一大批長(zhǎng)年負(fù)案在逃的犯罪嫌疑人落入法網(wǎng)。

而這一串串?dāng)?shù)字、一起起案件背后是各地公安機(jī)關(guān)高度重視，各警種、各部門(mén)，全警聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。不少縣級(jí)公安機(jī)關(guān)打破警種部門(mén)界限，組建精干追逃小組，刑警、派出所民警、巡特警廣泛參與。

2011年11月18日，甘肅省蘭州市公安局刑警支隊(duì)追逃組歷經(jīng)40余天，轉(zhuǎn)戰(zhàn)甘肅、河南、湖北3省4市，在甘肅、河南、湖北3省公安廳刑偵總隊(duì)的支持和信陽(yáng)、武漢警方的協(xié)助配合下，成功將作案4起、殺害6人、潛逃19年的重大命案犯罪嫌疑人鐘某抓獲。

1991年3月20日20時(shí)許，王志奇持刀在湘江氮肥廠宿舍附近將黃某捅死、李某捅傷后潛逃。盡管案件已經(jīng)過(guò)去了20年，但是，湖南省株洲警方?jīng)]有放棄，在深圳警方的協(xié)助下，2011年8月26日成功將逃犯抓獲歸案。

在公安機(jī)關(guān)集全警之力追逃的同時(shí)，“清網(wǎng)行動(dòng)”還積極爭(zhēng)取黨委政府和法院、檢察院、司法等部門(mén)支持。

廣東省汕頭市的陳某投案自首了，促成他投案自首的主要原因是不久之前發(fā)布的一個(gè)通告。去年9月21日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于敦促在逃犯罪人員投案自首的通告》?！锻ǜ妗钒l(fā)布后，各地公、檢、法、司等部門(mén)積極聯(lián)動(dòng)，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。200多萬(wàn)份《通告》遍布城市、鄉(xiāng)村，車站、碼頭，對(duì)在逃人員形成強(qiáng)大的法律震懾。

“壓力太大了！”面對(duì)民警的訊問(wèn)，在逃人員肖某說(shuō)。11月29日前往重慶市榮昌縣公安機(jī)關(guān)投案自首的肖某，23年前因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪潛逃國(guó)外。“清網(wǎng)行動(dòng)”中，重慶榮昌縣公安局局長(zhǎng)親自打電話規(guī)勸肖某。當(dāng)肖某接到縣公安局長(zhǎng)的越洋電話時(shí)，感到尤為震驚，萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到20多年后警方還是查出了自己的真實(shí)身份。經(jīng)過(guò)一番曉之以理、動(dòng)之以情的政策攻心和法制教育后，肖某最終下定決心，從加拿大回國(guó)，向警方投案自首。

此外，為確保“清網(wǎng)行動(dòng)”取得實(shí)效，督察部門(mén)“咬定青山不放松”，積極發(fā)揮推動(dòng)落實(shí)的職能優(yōu)勢(shì)，不間斷地對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況開(kāi)展各種方式的督查，最大限度推動(dòng)全警追逃格局形成，全國(guó)一盤(pán)棋的思想得到切實(shí)執(zhí)行。

法網(wǎng)恢恢不容奸

公安信息化建設(shè)，為“清網(wǎng)行動(dòng)”安上了“千里眼”“順風(fēng)耳”，鼠標(biāo)輕點(diǎn)，運(yùn)籌帷幄，決勝千里

“藏了這么多年，還是被抓住了?！鄙碡?fù)命案、潛逃在外18年的犯罪嫌疑人劉某發(fā)出感慨。為了躲避警方的追捕，他不惜從河南潢川的老家遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，躲藏在西藏日喀則的一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。還有些在逃人員，換了職業(yè)，換了名字，躲進(jìn)深山、礦井、邊遠(yuǎn)地區(qū)打工，藏匿于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的廠礦企業(yè)，甚至搖身一變成為企業(yè)老板、百萬(wàn)富翁，甚至演員……

2011年5月26日,公安部在全面部署行動(dòng)之時(shí)，明確提出了“一降、二升、三提高”的目標(biāo)：網(wǎng)上在逃人員總量明顯下降；歷年（指2010年5月27日之前）網(wǎng)上在逃人員、命案在逃人員抓捕率明顯上升；網(wǎng)上在逃人員信息質(zhì)量、網(wǎng)上追逃工作規(guī)范化水平、全警追逃破案能力大幅提高，進(jìn)而推動(dòng)公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，信息化建設(shè)成為全國(guó)各地公安機(jī)關(guān)的一把利器。2011年12月8日零時(shí)15分，福建省公安廳情報(bào)指揮中心大廳依然燈火通明，敲擊鍵盤(pán)的聲音不絕于耳，電話鈴聲此起彼伏，100多名民警正忙著做信息情報(bào)研判……就這樣，福建省公安廳以信息化為支撐，全面開(kāi)展追逃研判大會(huì)戰(zhàn)，通過(guò)信息戰(zhàn)，僅從2011年11月29日至12月12日17時(shí)，就抓獲網(wǎng)上在逃人員近千名。

足不出戶，完全依靠信息對(duì)比，河南安陽(yáng)女民警田愛(ài)軍充分運(yùn)用信息化手段這個(gè)“殺手锏”，鎖定了300多名在逃的犯罪嫌疑人。

信息化建設(shè)的功效來(lái)自于技術(shù)的支持。黑龍江省公安機(jī)關(guān)及時(shí)開(kāi)通并充分運(yùn)用新版綜合信息查詢系統(tǒng)，平均每天有3850余名民警登錄、查詢12400余次，快速定位有價(jià)值的信息。

信息化建設(shè)的功效更來(lái)自于廣大公安民警對(duì)其特性的掌握與運(yùn)用。江蘇省海安縣公安局在官方微博上發(fā)布在逃人員通緝令。隨著網(wǎng)友的轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論，通緝令傳向全國(guó)。潛逃5年的海安人付某忽然在微博上見(jiàn)到了自己的名字和照片。付某不敢再看身旁人的臉。他忽然意識(shí)到，這是一個(gè)永遠(yuǎn)也不可能消失的通緝令，每一次轉(zhuǎn)發(fā)，都有可能讓他的老底曝光。最終，他選擇了回鄉(xiāng)自首。這就是網(wǎng)絡(luò)的威力：如此廣泛的影響力和迅猛的傳播速度，帶來(lái)的不止是溫情，更是威懾。

信息情報(bào)，為“清網(wǎng)行動(dòng)”安上了“千里眼”、“順風(fēng)耳”，各地公安機(jī)關(guān)在信息“追逃”上，不斷總結(jié)出新經(jīng)驗(yàn)：親友軌跡追逃法，公安網(wǎng)信息追逃法，社會(huì)信息追逃法，互聯(lián)網(wǎng)信息追逃法，照片辨認(rèn)追逃法……

一位參與“清網(wǎng)行動(dòng)”實(shí)戰(zhàn)的民警告訴記者：“各地開(kāi)展追逃的實(shí)踐表明，信息研判，是追逃的有力武器，對(duì)緝捕長(zhǎng)年隱藏、變換身份的重案在逃人員有特殊作用?！?/p>

為人民利益而戰(zhàn)（短評(píng)）

社會(huì)和諧穩(wěn)定是百姓安居樂(lè)業(yè)的基礎(chǔ)。犯罪在逃人員久不歸案，影響社會(huì)公平正義、影響百姓安寧生活。開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”，及時(shí)清理網(wǎng)上公布的在逃人員，是公安機(jī)關(guān)針對(duì)“大走訪”開(kāi)門(mén)評(píng)警中群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題而采取的積極舉措。

察民情，所以知民心；知民心，故能解民憂。從人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，從人民群眾最盼望的事情做起，這是鞏固和發(fā)展黨和人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，也是公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的應(yīng)有之義?！扒寰W(wǎng)行動(dòng)”再次證明，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民是公安機(jī)關(guān)應(yīng)該始終堅(jiān)持的基本工作方法。公安工作只有扎根基層、緊接“地氣”，才能真正讓百姓過(guò)上安穩(wěn)日子。

“破案，是我的天職；為民，是我的追求。我愿為此奉獻(xiàn)終身?！边@是河南省淮濱縣公安局副局長(zhǎng)周國(guó)耀寫(xiě)在日記本上的話，也是全國(guó)200萬(wàn)公安民警的共同誓言。498人光榮負(fù)傷，22人獻(xiàn)出生命。“清網(wǎng)行動(dòng)”取得重大成果的背后，是全國(guó)公安民警面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的巨大壓力，面對(duì)血與火、生與死的嚴(yán)峻考驗(yàn)，克服難以想象的困難，用犧牲與奉獻(xiàn)踐行“忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、堅(jiān)韌執(zhí)著、協(xié)作拼搏、敢打必勝”的公安精神的一次生動(dòng)體現(xiàn)。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)  編輯：許婧

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