法律工作者:制造傳播網(wǎng)絡謠言要承擔相應法律責任
新華網(wǎng)北京4月9日電 當前各地有關部門正在開展打擊和治理網(wǎng)上傳播謠言的行動，法律工作者認為，互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表言論同現(xiàn)實生活中發(fā)表言論在法律責任的承擔上是一致的，網(wǎng)絡雖然是一個虛擬世界，但在這個虛擬世界內(nèi)散布謠言觸犯了法律，也要承擔相應的法律責任。
法律工作者們認為，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展，網(wǎng)絡一方面給人們的生活帶來了極大便利，促進了經(jīng)濟社會的發(fā)展，但也給一些人在網(wǎng)絡上散布謠言提供了渠道。由于網(wǎng)絡傳播范圍的廣泛性，網(wǎng)絡謠言更應當進行治理，因為在網(wǎng)絡上散布謠言輕則侵犯公民或法人等的個體權利，重則危害社會管理秩序。
最高人民法院刑事審判第三庭副庭長李睿懿分析指出，近年來，以互聯(lián)網(wǎng)為載體實施的違法犯罪活動日益增多。在一段時期，網(wǎng)絡謠言的問題比較突出。網(wǎng)絡謠言的情況較為復雜，表現(xiàn)形式較為多樣：有的對個別事件進行無限放大，歪曲事實來制造謠言；有的竟無中生有，捏造事實來制造謠言。此類行為具有一定的社會危害性，有的甚至直接或者間接地影響到社會穩(wěn)定。同時，此類行為在行為主體、行為特征、侵害對象等方面還具有特殊性。如行為主體既涉及惡意造謠者，還涉及大量不明真相的網(wǎng)民跟帖、轉發(fā)。
對于網(wǎng)絡上散布謠言需要承擔的法律責任，北京岳成律師事務所創(chuàng)始人岳成律師分析認為：一是民事責任，即如果散布謠言侵犯了公民個人的名譽權或者侵犯了法人的商譽的，依據(jù)我國民法通則的規(guī)定，要承擔停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉及賠償損失的責任；二是行政責任，即如果散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的，或者公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的，尚不構成犯罪的，要依據(jù)《治安管理處罰法》等規(guī)定給予拘留、罰款等行政處罰；三是刑事責任，即如果散布謠言，構成犯罪的要依據(jù)《刑法》的規(guī)定追究刑事責任。
岳成介紹，我國《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》等相關規(guī)定中也明確了，互聯(lián)網(wǎng)服務的提供者不得制作、復制、發(fā)布、傳播含有危害國家安全、散布謠言、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定或侮辱誹謗他人的信息。“法律、法規(guī)規(guī)定的是以任何方式、任何渠道實施的該種行為均要承擔的責任，其中也包括在網(wǎng)絡上實施的相應行為，也要按這些規(guī)定承擔相應的法律責任。”
法律工作者們表示，如何有效地懲治和預防網(wǎng)絡謠言違法犯罪活動，應當進行更加深入的專項研究。一直關注網(wǎng)絡謠言問題的全國政協(xié)委員、四川鼎立律師事務所律師施杰認為，網(wǎng)絡已經(jīng)成為人們工作生活不可缺少的重要平臺，已成為現(xiàn)實生活組成部分，《刑法》中規(guī)定的，侮辱罪、誹謗罪，損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪，編造、故意傳播虛假恐怖信息罪等，也應當適用于網(wǎng)絡世界，依據(jù)相應的罪行追究刑事責任。
在加強和創(chuàng)新社會管理的基礎上，對于一些社會危害性很大、已經(jīng)造成嚴重后果的制造網(wǎng)絡謠言行為，李睿懿個人認為，有必要納入刑事法律調(diào)整的范疇，以充分發(fā)揮人民法院刑事審判職能，對構成犯罪的網(wǎng)絡謠言嚴格、依法、準確地予以懲治。這需要進一步完善刑事立法，進一步加強司法解釋工作。
“網(wǎng)絡上的言論自由不能沒有邊界和限制，不能侵害他人的合法權益，不能對現(xiàn)實生活和社會形成危害。一個公民在享受網(wǎng)絡上自由權利的同時，也要履行義務自覺維護網(wǎng)絡秩序。”北京觀道律師事務所律師程斌說，打擊處理網(wǎng)絡謠言一方面要強調(diào)他律，另一方面要求網(wǎng)民言行自律，提高網(wǎng)民和網(wǎng)絡運營者的法律意識和文明素質(zhì)。
法律工作者們認為，要加強法制宣傳教育，讓網(wǎng)民意識到要對自己的言行負責，同時也要加強管理，落實網(wǎng)絡實名制，使公民意識到在網(wǎng)絡上發(fā)表的言論如果不當，同樣會受到追究，也能夠對其進行追究，從而增強公民言論的責任意識。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者也要加強自身的責任意識，發(fā)現(xiàn)不實言論應當不予發(fā)布或及時刪除。同時，政府部門也應當加強對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，既加強對網(wǎng)民的教育及監(jiān)管，也要加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，對違法行為及時查處，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
廣東省北江監(jiān)獄警察林曉乒長期主動參與“凈化互聯(lián)網(wǎng)風氣”活動，積極舉報不良網(wǎng)絡信息2000多件。林曉乒說：“打擊網(wǎng)絡謠言要發(fā)動群眾。如果越來越多的人主動承擔起舉報打擊網(wǎng)絡謠言的角色，發(fā)動身邊的人一起參與，就可以避免‘三人成虎’的局面。”（記者楊維漢、華春雨、鄒偉、毛一竹）
來源：新華網(wǎng) 編輯：張少虎
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