近來疲軟的經濟數據顯示中國經濟增速進一步放緩，在通脹得以控制背景下，中央政府正逐漸將宏觀政策重心調整到穩定經濟增長上。日前，國務院總理溫家寶在河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省經濟形勢座談會上強調，要“把穩增長放在更加重要的位置”。有分析稱，為保增長，政府有可能放松對房地產的調控。對此，專家指出，穩增長要與結構調整和穩定物價相結合。當前房地產市場價格水平依然偏高，調控任務還很艱巨，政府不會為保經濟增長而放松對樓市的調控。政府有很多手段實現經濟增長，穩增長和調控樓市可以同時進行，二者并不矛盾。

“三駕馬車”有些失靈

溫家寶指出，要貫徹穩中求進的總基調，正確處理保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通貨膨脹預期三者的關系，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策；宏觀調控要及時適度預調微調，擴大內需，穩定外需，促進經濟平穩較快發展。

“最近拉動經濟發展的三駕馬車都有些失靈，經濟慣性下滑過快，為防止出現硬著陸，中央提出了要穩中求進，要保證今年GDP不低于7.5%。”中國國際經濟交流中心信息部副部長徐洪才教授在接受本報記者采訪時說，7.5%的GDP目標肯定能實現，但政策調控要有超前性。“穩中求進”中的“穩”很重要，指經濟不要過快下滑。

對于近來三駕馬車失靈的情況，徐洪才分析說，出口方面，因歐債危機愈演愈烈，外需不足，中國出口形勢嚴峻，出口明顯萎縮。同時，工資上漲，人民幣升值，進口原材料上漲，這三座大山也影響著中國出口產品的競爭力；投資方面，前幾年4萬億元投資已結束，與房地產有關的投資也在萎縮，投資對經濟發展的拉動作用明顯減弱；消費方面，總體上沒什么好轉，因收入分配制度改革不可能立竿見影，老百姓還不敢隨便花口袋里那點錢。股市、房市下跌，大家的財富效應在減弱，消費意愿也隨之減弱。

多管齊下穩增長

從溫家寶講話可以看出，此次穩增長不是單純為經濟提速，而是要實現一種與調整經濟結構和管理通貨膨脹相結合、有質量講效率的經濟增長。

要實現經濟穩定增長，徐洪才認為，應多管齊下保增長。首先，在投資上要重點突破，保重點項目，用重點項目把投資撐起來。要補貼低排放、低能耗家電，并拉動相關產業發展。在城鄉一體化過程中，要對一些基礎設施、醫療、教育、交通等項目進行必要的投資。其次，還是要鼓勵出口，調整出口結構，提高出口產品質量，增加我國出口產品的競爭力。

徐洪才還建議，信貸政策要定向、定點支持小微企業，要對個體經濟適當減稅，他們活下去就能吸引大量勞動力就業。貨幣政策方面，央行要保持適度貨幣供應量，以滿足實體經濟活動對貨幣的合理需求。

對于穩增長的具體措施，溫家寶在座談會上指示說，要推進“十二五”規劃重大項目按期實施，盡快啟動一批事關全局、帶動性強的項目。要支持民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等領域。內需方面，溫家寶指出，完善促進消費的政策措施，抓緊落實節能產品惠民工程，抓緊確定繼續支持家電下鄉的政策，擴大建材下鄉試點范圍，增強消費對經濟增長的拉動作用。出口方面，他表示，要穩定和完善出口政策，支持企業積極開拓市場，努力保持外貿穩定增長。

放棄眼前利益對長遠有益

一些房地產開發商和地方政府希望在本輪穩增長計劃中，中央政府能放松對樓市的限購限貸政策，對此，徐洪才認為，目前房產整體價格水平相對于老百姓而言還是偏高，泡沫還很多，雖然房地產市場對拉動經濟發展來得快，但拉動經濟不能靠泡沫，一旦泡沫破裂，一二十年經濟都恢復不了。犧牲眼前的一點利益對長遠有好處，要扛得住。房地產價格不能出現大幅反彈，不能將前期的調控成果功虧一簣。

事實上，管理部門已多次表態不會放松對樓市的調控。近期召開的國務院常務會議提出，要堅持房地產調控政策不動搖，避免出現反復，并增加普通商品住房供給。

溫家寶指出，要穩定房地產市場調控政策，嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和限購政策，采取有效措施增加普通商品房供給，繼續推進保障性安居工程建設，促進房地產市場平穩健康發展。

來源：人民日報海外版   編輯：許銀娟