6月28日,濟(jì)南市2012年公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部筆試成績(jī)出爐,按干部職位數(shù)量8:1的比例,確定279人的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)范圍人員名單。經(jīng)過(guò)筆試、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、面試、領(lǐng)導(dǎo)能力測(cè)試四個(gè)環(huán)節(jié)后,報(bào)名者才能進(jìn)入考察階段。考察時(shí)還將進(jìn)行群眾信任度評(píng)價(jià)和德的認(rèn)可度評(píng)價(jià)的測(cè)評(píng)。

濟(jì)南公選干部,是近年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨探索干部選拔新機(jī)制的一個(gè)縮影。十六大以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改革,科學(xué)化、民主化、制度化的選拔機(jī)制逐步完善。

十六屆四中全會(huì)提出“提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)”。提升黨的執(zhí)政能力,離不開(kāi)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,而這又依賴于科學(xué)、民主的選拔機(jī)制。

十六大以來(lái),黨中央出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件和制度,規(guī)定了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本條件,以及領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等內(nèi)容,有力推動(dòng)了選人用人機(jī)制的科學(xué)化、制度化。

“探索干部選拔機(jī)制,體現(xiàn)了我們黨高度的政治自覺(jué)。”黨建研究專家、山東師范大學(xué)黨委書記商志曉認(rèn)為,十六大以來(lái)的改革實(shí)踐,不斷發(fā)展完善了干部選拔機(jī)制,可以說(shuō)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗已成為一種制度化的選拔干部的嶄新路徑。

十六大以來(lái),全國(guó)各地不斷探索完善公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度,探索推出了“公推公選”“公推直選”“公推差選”“差額直選”“雙推一選”“公推競(jìng)崗”等多種積極可行的選拔方式。

十七大報(bào)告首次提出“提高選人用人公信度”,十七屆四中全會(huì)提出“堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),提高選人用人公信度,形成充滿活力的選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出”的新要求。

數(shù)據(jù)顯示,2008年至2011年,全國(guó)通過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗方式選拔廳、處、科級(jí)干部28.7萬(wàn)名。2011年,省區(qū)市競(jìng)爭(zhēng)性選拔廳處級(jí)干部占新提拔總數(shù)的30.7%,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)達(dá)到46%。

山東大學(xué)博士生導(dǎo)師包心鑒說(shuō):“‘賽場(chǎng)選馬式’的干部選拔新機(jī)制體現(xiàn)了更加寬廣的選才視野,拓寬了選才渠道,給予參與者均等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),提高了選人用人公信度,這些舉措不同程度地提升了黨的執(zhí)政能力。”

黨建專家認(rèn)為,十六大以來(lái),一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗,走上重要崗位,他們?cè)诮üαI(yè)的同時(shí),向外界傳達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨廣納群賢的理念,從而吸引更多不同領(lǐng)域人才參與到現(xiàn)有政治體系中,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

“有了源源不斷吸納優(yōu)秀人才的考選機(jī)制,形成有序流動(dòng),給予精英分子實(shí)現(xiàn)理想抱負(fù)的機(jī)會(huì),社會(huì)體制才能趨于穩(wěn)定。”山東省委黨校副教授譚建如此認(rèn)為。

不同于“伯樂(lè)相馬”式的以個(gè)人好惡為主的干部評(píng)價(jià),包心鑒說(shuō),“賽場(chǎng)選馬”更注重德才兼?zhèn)?以德為先,而德的標(biāo)準(zhǔn)主要是人民群眾是否滿意,且以真才實(shí)學(xué)作為選拔干部的標(biāo)準(zhǔn),評(píng)價(jià)更加全面。

商志曉說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部機(jī)制堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)績(jī)依據(jù)、實(shí)干導(dǎo)向。同時(shí)根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同崗位的個(gè)性需求,分別采取不同的競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式,盤活了人才資源,增強(qiáng)了干部隊(duì)伍整體活力,這些對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力具有深遠(yuǎn)的影響。

另外,走群眾路線,選人用人民主化是近年來(lái)“賽場(chǎng)選馬”式公選的顯著特點(diǎn)。民主推薦、民意測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、投票表決、任前公示成為公選干部的必經(jīng)程序,民意作為重要參照系被廣泛運(yùn)用到公選中。

包心鑒認(rèn)為,賽場(chǎng)選馬讓老百姓投票,這表明干部選拔將黨管干部和民選干部相結(jié)合,不僅選出人民信得過(guò)的干部,還有利于增進(jìn)政治認(rèn)同、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。

對(duì)于方興未艾的干部競(jìng)爭(zhēng)性選拔的創(chuàng)新實(shí)踐,商志曉認(rèn)為,既要滿腔熱情加以鼓勵(lì),又要揚(yáng)長(zhǎng)避短加以規(guī)范,探索建立一套干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制,推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)。

來(lái)源：新華網(wǎng) 編輯：許銀娟