7月16日，上任16天的香港特首梁振英第一次出席立法會(huì)行政長(zhǎng)官答問大會(huì)，宣布落實(shí)5項(xiàng)民生措施。改善民生是梁振英競(jìng)選時(shí)的主要政見之一，輿論評(píng)價(jià)，梁振英邁出第一步就兌現(xiàn)其“急市民所急”的競(jìng)選承諾。

老人津貼要加倍

梁振英在開場(chǎng)白中說，香港民生最迫切需要解決的，是老人貧窮的問題。他提出的5項(xiàng)措施，有兩項(xiàng)與老人福利有關(guān)，一是今年內(nèi)將“長(zhǎng)者生活津貼”加倍增至每月2200元（港幣，下同），二是長(zhǎng)者醫(yī)療券由明年開始倍增至1000元。

香港的人均GDP達(dá)到3.4萬美元，但養(yǎng)老始終是個(gè)嚴(yán)峻的問題。有數(shù)據(jù)顯示，香港每3位老人中即有一位生活在貧困線以下。最大的原因是香港尚未建立全民養(yǎng)老保障制度。在香港，只有公務(wù)員退休能領(lǐng)類似于退休金的“長(zhǎng)俸金”，絕大多數(shù)職業(yè)退休時(shí)只能拿到一筆一次性的補(bǔ)償金，養(yǎng)老還要靠自己買保險(xiǎn)。

香港的貧富懸殊逐年擴(kuò)大，2011年的統(tǒng)計(jì)顯示，每月收入低于4000元的住戶數(shù)目達(dá)到22.6萬戶，比6年前增加1.6萬戶。許多低收入者年輕時(shí)兼幾份工辛苦賺錢，但臨到老來，積蓄仍不足以安養(yǎng)晚年。這引發(fā)了另一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象，即許多香港人老而不休，白發(fā)蒼蒼還在開出租，擺小攤，甚至拾荒度日。

“長(zhǎng)者生活津貼”是香港既有的老人福利，針對(duì)65歲-69歲老人，此次由每月1100元增至2200元，將令40萬名老人受惠。特區(qū)政府官員在會(huì)后的記者會(huì)上評(píng)價(jià)，這是個(gè)“里程碑式”的改變。

香港之所以難以建立全民養(yǎng)老保障，關(guān)鍵在于財(cái)政資金難以支持。此次倍增“長(zhǎng)者生活津貼”，將令港府每年增加60億元的開支。特區(qū)官員表示，比起此前香港幾次給全民“派錢”，增加老人津貼是有的放矢，把錢用在真正需要幫助的人身上。

支持港人內(nèi)地養(yǎng)老

梁振英在會(huì)上承諾，日后參加新“長(zhǎng)者生活津貼”計(jì)劃的長(zhǎng)者如想到廣東省居住，港府會(huì)考慮作出適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

在港元比人民幣貴的年代，香港一度掀起赴內(nèi)地養(yǎng)老的風(fēng)潮。統(tǒng)計(jì)稱，約有11萬香港人在內(nèi)地養(yǎng)老。但隨著人民幣升值和內(nèi)地物價(jià)、地價(jià)飆升，定居廣東的香港老人感受到了越來越重的生活壓力。按照原有規(guī)定，拿“長(zhǎng)者生活津貼”的老人需要定期回港居住，這給老人增添了不必要的麻煩，因而越來越多的老人開始回遷香港。根據(jù)香港政府此前公布的計(jì)劃，預(yù)計(jì)明年起，將對(duì)定居廣東的香港老人一視同仁地發(fā)放長(zhǎng)者津貼。

眾所周知的也是最突出的香港民生問題是住房難。高房?jī)r(jià)令普通工薪階層尤其是年輕人難以負(fù)荷，已成為引發(fā)民怨的最大因素。最新的數(shù)據(jù)顯示，香港房?jī)r(jià)已經(jīng)漲到1997年以來的最高水平。公屋計(jì)劃讓三成香港市民住進(jìn)了廉租房，但民眾仍對(duì)排隊(duì)時(shí)間之長(zhǎng)感到不滿。

梁振英在會(huì)上提出，明年1月將抽簽讓5000名合乎條件的人士免補(bǔ)地價(jià)購買二手居屋；全額資助非牟利機(jī)構(gòu)興建青年宿舍；設(shè)立5億元的社會(huì)企業(yè)發(fā)展基金。涉及總開支超過78.5億元，受惠人數(shù)超過70萬人。

香港各界表示肯定

據(jù)香港文匯報(bào)報(bào)道，立法會(huì)及香港多個(gè)主要政黨、政團(tuán)對(duì)梁振英的5項(xiàng)措施表示歡迎。他們贊梁振英在正式上任后第16天已開始履行其競(jìng)選承諾，值得支持。文匯報(bào)17日還報(bào)道說，由于民生措施得人心，梁振英的最新民調(diào)較上個(gè)月微升了2.7個(gè)百分點(diǎn)至54分。

民建聯(lián)副主席劉江華表示，梁振英答問大會(huì)的表現(xiàn)相當(dāng)好，梁振英盡力落實(shí)其政綱的多項(xiàng)惠民措施，回應(yīng)在下區(qū)時(shí)聽到的市民的訴求，證明他的確關(guān)顧香港市民的“民生”和“民心”。行政會(huì)議成員、民建聯(lián)副主席李慧瓊指出，梁振英宣布的惠民措施回應(yīng)了香港市民期望和訴求，方向是正確的，并希望政府問責(zé)團(tuán)隊(duì)能盡快投入工作。工聯(lián)會(huì)立法會(huì)議員王國興說，梁振英公布落實(shí)的多項(xiàng)民生政策，都是大部分市民所渴望的，尤其是新長(zhǎng)者津貼計(jì)劃，他期望特區(qū)政府在入息審查時(shí)會(huì)從寬，并降低領(lǐng)取年齡限制，令更多長(zhǎng)者受惠。

香港中文大學(xué)學(xué)者蔡子強(qiáng)分析稱，梁振英在立法會(huì)選舉前就宣布“派糖”，是為了回應(yīng)建制派訴求，相信有助建制派在立法會(huì)的選情，而反對(duì)派由于不敢得罪選民，相信也不會(huì)有人反對(duì)民生政策。

來源：人民日?qǐng)?bào)海外版 編輯：寧波