去年6月14日是第八個世界獻血者日，很多市民到302醫院獻血。（資料圖片）　本報記者胡雪柏攝

用血報銷麻煩和用血時被告知無血需等待，這是一直困擾獻血者的兩大難題，北京市出臺舉措對無償獻血者權益進行保障。今起，獻血者用血可以在醫院實時報銷，并且無償獻血者及親屬可以享受優先用血。

昨天，市衛生局“打包”公布了涉及下一階段重點工作的19個文件和方案，其中包括即日起施行的《北京市無償獻血優先用血的實施方案（試行）》和《北京市無償獻血者臨床用血血費報銷工作實施方案（試行）》。

□獻血新規

在京獻血者用血可直接報銷

解決的問題

獻血容易，報銷繁瑣，一直困擾著需要用血的獻血者。

依據規定，獻血者自獻血之日起十年內免費使用獻血量五倍的血液，十年后免費使用獻血量兩倍的血液；累計獻血超過1000毫升的獻血者終身無限量免費用血；獻血者的配偶、直系親屬自獻血者獻血之日起十年內可以免費使用與獻血量等量的血液。

但此前，獻血者及親屬在醫院用血，需要先正常繳納血費，然后拿著相關單據到各區縣獻血辦去報銷。繁瑣的報銷流程讓很多獻血者覺得不方便。

昨天公布的《北京市無償獻血者臨床用血血費報銷工作實施方案（試行）》中規定，持北京獻血證的無償獻血者用血可在醫院實現實時報銷。具體報銷人群是在北京市行政區域內包括在駐京軍隊采供血機構無償獻血的無償獻血者及其配偶和直系親屬（父母、子女）。

《無償獻血證》丟失但《信息系統》中有記錄者，給予報銷。有《無償獻血證》而《信息系統》中沒有記錄者，由獻血者獻血的采供血機構審核并出具證明，審核通過的給予報銷。獻血者的配偶或直系親屬用血報銷需要向報銷部門提供，親屬關系的有效證明，如戶口簿、結婚證或派出所、街道、鄉鎮出具證明的原件及復印件。

京外獻血者也可優先用血

解決的問題

在京外獻血者回京難以享受用血優先權。

雖然法規規定獻血者及親屬享受免費用血的權利，但當某個地區或醫院出現供血緊張時，獻血者也享受不到用血優先權，需要再次互助獻血或面臨手術延期。

昨天，北京在全國率先發布《無償獻血優先用血管理辦法》。據此辦法規定，血液首先要保證急救用血和孕產婦用血，除此之外的常規用血，優先保障在本市包括駐京軍隊采供血機構和外埠參加無償獻血者及其配偶和直系親屬（父母、子女）用血。

這種優先不僅針對在北京的獻血者，在外地獻過血的人在京也可以享受優先用血。

申請優先用血者，攜帶簽字確認的臨床用血知情同意書和優先用血憑證，到醫院相關部門辦理優先用血手續。醫療機構填寫《北京市無償獻血優先用血審批表》，并在《無償獻血證》上登記優先用血的日期、用血人、用血量及醫療機構名稱，在《信息系統》中錄入相應的信息。醫院定期將優先用血憑證及《優先用血審批表》發至采供血機構。采供血機構復核合格后，出具《北京市無償獻血優先用血調配單》，按照用血人實際用血量，向醫療機構及時供應血液。

在外埠無償獻血的獻血者及其配偶和直系親屬在京申請優先用血時，需到市獻血辦審核，由市獻血辦出具證明后，再到醫療機構辦理優先用血手續。

□其他文件

醫療美容實行主診醫師負責制

解決的問題

當前，醫療美容市場一些不具備資格和條件的機構和人員，夸大宣傳、超范圍違規開展醫療美容，損害公眾健康。

即日起，本市所有開展醫療美容服務的機構將全部實行主診醫師負責制。能夠有資格擔任主診醫師的必須具有主治醫師及以上專業技術職務任職資格。昨日，市衛生局發布《北京市醫療美容服務管理辦法實施細則（2012年版）》。本市將通過設立專門的投訴舉報電話和電子郵箱的形式，鼓勵社會各界舉報違法醫療美容。

細則中明確規定，醫療機構開展的醫療美容項目，應經過醫療機構執業登記的衛生行政部門核準并備案。本市醫療機構開展醫療美容服務將實行主診醫師負責制。醫療美容主診醫師的資格認定由委托機構負責實施。申請醫療美容主診醫師資格，必須具有主治醫師及以上專業技術職務任職資格且醫師定期考核合格。醫療美容主診醫師資格認定每年組織2次。

昨天，市衛生局、市中醫藥管理局還聯合發布了《2012年醫療美容服務專項整治工作方案》。本市將加強對醫療機構開展醫療美容項目的日常監督管理，不定期組織專項檢查，并及時公布檢查結果。今年內，本市將加大對醫療美容服務超出登記范圍、使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術活動等違法行為的查處力度，重點查處超出美容外科項目級別開展醫療美容技術的行為。

網絡非法性病廣告成清理重點

解決的問題

一些網站醫療保健信息服務內容低俗，比如含有低俗內容、非法性病治療廣告。

昨天，市衛生局還下發了打擊違法發布醫療廣告專項整治工作方案，本月起至11月，本市將開展對違法醫療廣告的專項整治，除了加強對報紙、電臺、廣播電臺的監管外，網絡性病廣告也將成為整頓清理重點。違法廣告處罰結果將適時通過網站公布。

市衛生局表示，本市將切實加強醫療機構發布醫療廣告各環節的監管工作。重點做好醫療機構發布醫療廣告發布前的審查及發布后的依法監管工作。同時，加大網絡廣告監管力度。深入推進整治互聯網低俗之風專項行動，規范醫療保健信息服務網站的內容，清理網上非法性病治療廣告。

此外，本市加大對醫療機構以都市類報紙、廣播電臺、電視臺為媒介發布醫療廣告的查處力度。重點查處醫療機構未取得《醫療廣告審查證明》發布醫療廣告、醫療機構篡改《醫療廣告審查證明》內容發布醫療廣告、以健康資訊節（欄）目名義和新聞報道等形式變相發布醫療廣告的違法行為。

對群眾投訴舉報集中、醫療廣告違法率居高不下地區的治理保持高壓態勢，對部分地區、部分醫療機構、部分媒體虛假違法醫療廣告屢禁不止、屢罰屢犯的現象，配合工商等部門，實施綜合治理。強化案件查辦和跟蹤督辦制度，合力遏制違法發布醫療廣告屢禁不止現象。

■附件·如何報銷

現場報銷

無償獻血者或其親屬可持報銷憑證到醫院指定部門申請報銷。醫院使用《北京市血液管理信息系統》對報銷人身份、獻血時間、既往獻血量、可報銷金額、可報銷年限等獻血情況進行審核，核實無誤后，分別在《無償獻血證》和《信息系統》中記錄本次免費用血信息，并按照核實的報銷比例及金額予以報銷。

獻血者還可以按照老辦法，持相關報銷憑證就近至區縣獻血辦公室申請辦理。在駐京軍隊采供血機構獻血的，報銷到駐京部隊獻血管理委員會辦公室辦理報銷手續。

郵寄報銷

考慮到有些獻血者可能短期不在北京，此次還特別提出可以通過郵寄或轉賬方式辦理報銷。報銷人將報銷憑證郵寄至市獻血辦公室（在駐京軍隊采供血機構獻血的，郵寄至駐京部隊獻血管理委員會辦公室），經審批符合條件的，免費將報銷資料郵寄至獻血者個人；報銷金額轉賬到指定的銀行卡號或郵寄至指定的地址。