在外需持續(xù)低迷的背景下，促消費政策年內將再發(fā)力、出實招。《經濟參考報》記者日前從業(yè)內獲悉，商務部、工信部等多個部委正就消費相關的若干領域密集摸底，并就相關鼓勵政策的思路進行可行性論證和效果評估。預計年內將迎來促消費新政密集發(fā)布期，信用消費等領域或有政策鼓勵。

一位業(yè)內人士對《經濟參考報》記者表示，從當前經濟形勢和多部委密集摸底的情況來看，促消費新政年內將密集出臺，而且會更有力度、更注重實效。具體而言，業(yè)內預計，考慮到信用消費潛力巨大，鼓勵信用消費或成為今年最有力度的一項政策“紅包”。

“目前，汽車、家電以舊換新等消費促進政策已逐步退出，實行信用消費貼息政策正好可以填補政策空白。”上述業(yè)內人士對記者表示，這兩年促消費政策已經出臺不少，包括多部委構建現(xiàn)代商貿流通體系、國務院5月出臺家電汽車節(jié)能補貼等。現(xiàn)在看來，目前最值得期待、能起到立竿見影效果、讓消費者得到真正實惠的，就是信用消費鼓勵政策了。

“在收入分配、社會保障體系等制約消費的長期性因素短期難以改變的情況下，支持信用消費發(fā)展應成為當前擴大即期消費、拉動經濟增長的重要手段。比如說，個人消費者以分期付款方式購買家電、家具和汽車等產品，滿足一定金額條件即給予貼息補助。希望這項政策能夠盡快出臺，并落到實處。”業(yè)內人士表示。

另據(jù)知情人士透露，信用消費鼓勵政策醞釀已久，商務部從2010年初就開始就我國信用消費情況進行摸底。據(jù)了解，信用消費發(fā)展不充分已成為我國消費率低的重要原因。目前，美國等發(fā)達國家的消費總額占GDP70%以上，其中信用消費占消費總額三分之二以上；而我國2010年消費總額僅占GDP38%左右，其中信用消費僅占消費總額的12%。

在今年1月全國商務工作會上，商務部部長陳德銘表示，促消費政策主要包括消費能力、消費環(huán)境、消費政策三個方面。其中，商務部主要考慮的是消費環(huán)境和消費政策。

陳德銘說，將“總結家電下鄉(xiāng)和以舊換新經驗，及時研究制定替代接續(xù)政策”，“研究節(jié)能環(huán)保產品消費扶持政策”。

去年的一系列刺激政策對拉動消費效果明顯。據(jù)商務部統(tǒng)計，去年全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元；全國家電下鄉(xiāng)產品銷售1.03億臺，實現(xiàn)銷售額2641億元，同比分別增長34.5%和53.1%。

今年5月，國務院常務會議決定，中央財政安排363億元，用于推廣節(jié)能家電、高效照明、節(jié)能汽車和高效電機四大類產品。業(yè)內測算，上述措施可拉動消費需求約4500億元。

“商務部目前正在和有關部門溝通協(xié)商，采取進一步促進消費增長的措施。”商務部新聞發(fā)言人沈丹陽日前表示。

具體措施包括：繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)等擴消費政策；會同有關部門盡快出臺加大現(xiàn)有老舊汽車報廢更新補貼辦法，支持電子商務平臺建設，推動出臺流通領域稅收減免等措施；按照產業(yè)結構升級和可持續(xù)發(fā)展的要求，會同有關部門研究出臺進一步擴大消費的新政策。

此外，工信部正在加緊研究制定消費品工業(yè)增加有效供給促進消費需求擴大的指導意見。“有效供給”是指與百姓支付能力相對應的供給。此前的小排量汽車補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等措施均屬于擴大有效供給范疇。與此同時，國土資源部會同國家有關部門將加強部門協(xié)調配合，嚴格規(guī)范用地管理，切實做好擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的用地保障和管理。

在消費環(huán)境方面，商務部相關負責人對記者表示，今年商務部將在北京、天津、上海、重慶等10個城市開展商務誠信建設試點，主要任務包括確保商品質量、提升服務品質、堅持誠信經營、樹立商業(yè)品牌等。力促構建和諧消費環(huán)境，讓消費者安心消費。

商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍對《經濟參考報》記者表示，當前出臺擴大消費政策很有必要。一方面，支持政策不應局限在現(xiàn)金補貼，可以考慮對貸款支付方式的消費給予貼息，還有稅費政策方面的讓利，比如部分進口商品直接給予額定退稅，讓消費者直接得到好處。另一方面，擴消費政策除了短期刺激，更要形成一個全面的可持續(xù)的促消費政策體系，包括引導消費結構升級、引導消費文化、促進安全消費和便利消費等。（記者孫韶華）