經(jīng)過一個暑假的等待，濟(jì)南中小學(xué)正式開學(xué)了，每個校園里都迎來了一批新鮮的面孔。記者從教育部門和多所學(xué)校了解到，從今年秋季起，濟(jì)南市公辦義務(wù)教育階段學(xué)校不再針對片區(qū)外的擇校生收取“擇校費”。

今年擇校生沒交擇校費

9月2日是濟(jì)南市十畝園小學(xué)一年級新生報到的日子。下午，所有新生的名單按照分班張貼在了一樓大廳的黑板上。記者從公示的名單上看到，十畝園小學(xué)一年級新招收的四個班人數(shù)都不超過45個人，這比其他年級的班額小了很多。

十畝園小學(xué)政教處一位負(fù)責(zé)人介紹說，今年的一年級招生嚴(yán)格按照上級的要求，先招收學(xué)區(qū)內(nèi)的孩子，再按照剩余的學(xué)位接納了部分學(xué)區(qū)外的擇校生。“我們的班額均控制在了45人以內(nèi)，沒有一個超額的。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者，除了控制班額，今年最大的一個變化就是不再針對擇校生收取“擇校費”.和片區(qū)內(nèi)學(xué)生一樣，擇校生也實現(xiàn)了免費入學(xué)。

3日，記者從濟(jì)南市歷城區(qū)文苑小學(xué)、濟(jì)南市二十九中等多所中小學(xué)了解到，雖然每個學(xué)校都招收部分片區(qū)外學(xué)生，但是以往針對擇校生收取的入學(xué)費用也全部免除。“我們今年還是根據(jù)學(xué)校的容納能力接收了一些擇校生，不過沒收取一分錢的擇校費。”濟(jì)南二十九中教導(dǎo)處一位負(fù)責(zé)人向記者證實，根據(jù)市區(qū)教育部門的要求，今年義務(wù)教育階段學(xué)校一律不得收取與入學(xué)掛鉤的各種名目的擇校費。

違規(guī)收取擇校費一律取締

2日上午，在接受記者采訪時，濟(jì)南市教育局副局長王春光也證實了這個消息。“前段時間，省教育廳等幾部門聯(lián)合出臺了一個文件，里面就明確提出，堅決禁止義務(wù)教育階段學(xué)校與入學(xué)掛鉤的違規(guī)收費行為。義務(wù)教育階段擇校費不在教育收費的范圍內(nèi)，屬于亂收費。我們執(zhí)行的是省里的意見。”

據(jù)了解，今年5月24日，針對義務(wù)教育階段學(xué)生擇校失序、違規(guī)收費等問題，山東省教育廳、山東省發(fā)展和改革委員會、山東省審計廳、山東省物價局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹實施治理義務(wù)教育階段擇校亂收費的八條措施的意見》。其中明確，各市要按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)校服務(wù)性收費和代收費項目作進(jìn)一步清理規(guī)范，并向社會公示；任何地方和學(xué)校不得收取與入學(xué)掛鉤的各種名目的擇校費、捐資助學(xué)款。

8月20日，濟(jì)南市教育局召開新聞發(fā)布會，對濟(jì)南市中小學(xué)現(xiàn)行教育收費項目及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。在濟(jì)南市教育局公布的收費項目中，義務(wù)教育階段學(xué)校的收費只包括代收費、服務(wù)性收費和住宿費三大類。而多年來引起社會各界議論較多的初中、小學(xué)擇校費并不在收費項目之列。

濟(jì)南市教育局紀(jì)委書記陳敏明確表示，如有學(xué)校違規(guī)收取擇校費，一經(jīng)核實，將按照相關(guān)的規(guī)定嚴(yán)懲不貸。

據(jù)了解，依照濟(jì)南市監(jiān)察局、濟(jì)南市教育局、濟(jì)南市人民政府糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市教育亂收費行為責(zé)任追究制度（試行）的通知》，對教育亂收費行為實行責(zé)任追究。凡有教育亂收費行為的單位，除按照國家有關(guān)規(guī)定處罰外，對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究，方式分為責(zé)令寫出書面檢查、誡勉談話、通報批評、免職、調(diào)離等組織處理，以及行政處分。

讓誰來擇校成了難題

禁收擇校費之后，學(xué)校的辦學(xué)會受到多大的影響？采訪中，多所中小學(xué)的負(fù)責(zé)人表示，這一政策對備受青睞的中小學(xué)名校影響更大。

“往年的話，學(xué)校收的擇校費會如數(shù)上交給區(qū)財政。但是上面會按照一定的比例返還給學(xué)校一部分，申請起來的難度并不大。這樣，學(xué)校組織一些活動，裝修一下校園，經(jīng)費都會比較從容。以后再申請，估計就難一些了。”省城一所小學(xué)校長說。相比普通學(xué)校，一些行業(yè)辦學(xué)的學(xué)校則面臨著更大的經(jīng)濟(jì)壓力。“到現(xiàn)在，很多老師的編制都沒解決。沒有編制，就沒有財政撥款。他們的工資、福利、獎金都是通過多方籌資解決的，擇校費也是其中一部分。教育亂收費不是簡單的教育問題，它和社會管理密不可分。”一位不愿透露姓名的校長坦承，現(xiàn)在學(xué)校面臨的經(jīng)濟(jì)壓力很大。

而在很多校長看來，禁收擇校費會讓學(xué)校更主動地控制擇校生。一位小學(xué)負(fù)責(zé)人告訴記者，不收擇校費了，擇校生也勢必會減少。“班里學(xué)生少了，老師會教得更輕松，教得更好。”她說。

不過，另一個問題擺在了教育部門和各中小學(xué)的面前：哪些擇校生可以免費擇校呢？在5月份下發(fā)的文件中，省教育廳等部門建議在公證機(jī)關(guān)的公證下，采取電腦搖號的辦法。其中規(guī)定，教育行政部門要建立和規(guī)范學(xué)校招收服務(wù)區(qū)域以外學(xué)生的辦法，嚴(yán)格招生程序，向社會公布具有空余學(xué)位學(xué)校的名單和空余學(xué)位的數(shù)量，接受有擇校需求的學(xué)生報名。報名人數(shù)多于空余學(xué)位時，要在公證機(jī)關(guān)的公證下通過隨機(jī)的方式確定擇校學(xué)生，做到公開透明。同時，鼓勵有條件的地方采用電腦搖號等方式招收擇校學(xué)生。

“我們認(rèn)為這個辦法實施得有些倉促，應(yīng)該先試點一下。首先，濟(jì)南市有沒有這么多公證機(jī)關(guān)？其次，公證機(jī)關(guān)公證的費用由誰來承擔(dān)，政府、學(xué)校還是家長？”他說，電腦搖號是一個不錯的辦法，但是要有很多配套的東西來保證實施。采訪中，記者了解到，在今年確定擇校生名單時，多數(shù)學(xué)校采取的辦法與往年并無二致。

在他看來，實行電腦搖號對于熱點學(xué)校的校長們不啻為一個好消息。“這樣一來，反而可以把校長給解脫出來，不用每年都為各種條子和人情關(guān)系犯愁了。以后再招生，按照程序走就是了，越簡單越好。”