在2012年天津夏季達沃斯論壇上,“全世界每天產(chǎn)生1000萬噸廢棄物該如何管理”的話題引發(fā)與會者高度關注。記者采訪發(fā)現(xiàn),近年來我國著力加強廢棄物回收利用、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,成效顯著但仍面臨突出矛盾。

全世界每天大約產(chǎn)生1000萬噸廢棄物

“全世界每天大約產(chǎn)生1000萬噸廢棄物,什么樣的創(chuàng)新方案能為我們實現(xiàn)‘零廢棄物經(jīng)濟’?”

9月12日,在2012年天津夏季達沃斯論壇主題為“新解決方案:廢棄物管理”的分論壇上,與會嘉賓發(fā)出了這樣的疑問。

中國金屬再生資源公司主席秦志威等專家認為,環(huán)境保護、資源缺乏等因素迫使各國努力“向垃圾要資源”,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。而作為世界第二大經(jīng)濟體,我國只有實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護、節(jié)能減排平行發(fā)展,才能走向可持續(xù)健康發(fā)展模式。

事實上,近年我國大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,出臺了廢品回收企業(yè)各項政府補貼政策,一批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成投產(chǎn)。據(jù)秦志威介紹,國家環(huán)境保護“十二五”計劃將環(huán)保再生行業(yè)放在首位,并出臺了配套規(guī)劃措施,比如規(guī)劃將每年廢鋼回收量由現(xiàn)在的14%提升到20%。

論壇上,坐落在天津的子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)被多次提及。這家中國北方最大的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)將廢舊機電產(chǎn)品、汽車等廢棄物100%轉化為金屬及其他材料,年回收、加工、處理廢品超過100萬噸,年拆解出銅40萬噸,鐵20萬噸,鋁20萬噸,橡塑材料20萬噸。

創(chuàng)新不足與產(chǎn)能過剩并存

“現(xiàn)在真正做到‘循環(huán)經(jīng)濟’的就是地溝油啊,從餐桌上出來的然后又回到了餐桌。”國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟師姚景源對記者開玩笑稱。姚景源表示,我國一直在提倡循環(huán)經(jīng)濟,但很多企業(yè)熱衷于投資虛擬經(jīng)濟。到處傳一夜暴富,很多企業(yè)不愿通過艱苦創(chuàng)新和技術進步來提高自己的競爭力。

記者走訪發(fā)現(xiàn),一方面是企業(yè)從事實體經(jīng)濟、創(chuàng)新投入不足,另一方面,一些較具規(guī)模和技術水平的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)卻面臨原料不足的窘境。

“我們根本‘吃不飽’。2009年下半年以來,公司回收處理廢舊機電產(chǎn)品115萬臺,但與240萬臺的年處理能力相比,機械開工率明顯偏低。”TCL奧博(天津)環(huán)保發(fā)展有限公司總經(jīng)理王春林坦言,作為子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園主要廢棄物回收企業(yè),公司依托TCL集團成熟的銷售網(wǎng)絡和回收體系,廢棄物處理能力強大、設備先進,但企業(yè)回收到的廢舊電腦、洗衣機等明顯不足。

據(jù)介紹,目前子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)每年能處理廢舊機電產(chǎn)品700萬臺,但每年實際回收、處理的廢舊機電產(chǎn)品不足百萬臺,產(chǎn)能過剩現(xiàn)象突出。

廢品捆在一起就是垃圾,分類了就是資源

記者在會間了解到,相比于發(fā)達國家,目前我國居民在環(huán)境保護意識、環(huán)保義務履行等方面較為欠缺。很多地區(qū)分散著成千上萬的手工作坊,不僅回收率低,而且采用露天焚燒、強酸浸泡等落后方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品和電路板,造成嚴重環(huán)境污染。

“在我眼里,廢品捆在一起就是垃圾,分類了就是資源。”秦志威認為,居民提高廢品回收意識是破解循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展困境的關鍵。

“廢棄物回收體系建設是循環(huán)經(jīng)濟做大做強的重要環(huán)節(jié),也是提升居民廢品回收意識的前提。”天津子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會主任錢勝達認為,有效提升全社會資源循環(huán)利用意識,要客觀條件先行。他建議在部分地區(qū)試點開展廢棄物定點回收站、倉庫及管理人員等廢棄物流轉過程專業(yè)化程序建設。

與會者認為,在行業(yè)發(fā)展初期,需依托完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展輔助政策體系,這包括稅收減免、資金補貼等內(nèi)容。此外,應鼓勵幫助廢舊家電生產(chǎn)商、銷售商、回收商聯(lián)合組成回收、加工、處理的環(huán)保體系。

“這樣既可以避免重復投資,也可以很快建立一個完善的回收系統(tǒng),因為生產(chǎn)商和銷售商有以舊換新的回收渠道和物流配送系統(tǒng),回收商有自己的回收系統(tǒng)和加工基地。”秦志威還建議,建設一個再生資源行業(yè)的電子交易平臺,提高行業(yè)集中度、透明度、標準化程度以及運行效率,讓行業(yè)企業(yè)在公平交易的平臺上自由競爭。

國際木材與回收行業(yè)知名企業(yè)、德國維闊普蘭公司首席執(zhí)行官烏爾里克·舒爾茨認為,循環(huán)經(jīng)濟應不斷走向?qū)I(yè)化、提高行業(yè)分工水平。他建議由國家優(yōu)惠政策驅(qū)動行業(yè)積極性,由行業(yè)領軍企業(yè)去推動市場,促進廢棄物回收企業(yè)裝備、技術、管理水平的提升。