由澳門特別行政區(qū)政府駐北京辦事處、北京大學(xué)港澳研究中心、清華大學(xué)港澳研究中心共同主辦的“澳門特區(qū)政制發(fā)展與法律改革”學(xué)術(shù)研討會于2012年9月14日在北京大學(xué)法學(xué)院凱原樓舉行。

清華大學(xué)法學(xué)院院長王振民教授在題為《“一國”與港澳政制發(fā)展》的主旨演講中強調(diào)，“一國兩制”中的兩制是指特區(qū)與內(nèi)地在經(jīng)濟(jì)、社會、教育和文化等方面的兩制，政治體制方面不是兩制問題，是一國問題。能獨立決定實施什么樣的政治制度是主權(quán)的體現(xiàn)，特區(qū)的政治體制要由全國人民，包括港澳同胞依法參與和決定。“高度自治”不是指特區(qū)有權(quán)自行決定實施何種政治體制，“高度自治”指在基本法規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)，特區(qū)獨立決策、獨立執(zhí)行、獨立監(jiān)督和獨立承擔(dān)責(zé)任。

中央政府決定港澳實行和內(nèi)地不同的政治制度，在內(nèi)地的民主還沒有達(dá)到一定高度的情況下，中央要為特區(qū)規(guī)定一個符合特區(qū)情況，適合資本主義發(fā)展需要的政治體制，在“一國”之下，把兩種政治體制建設(shè)好，對于國家來說是個挑戰(zhàn)。

北京大學(xué)港澳研究中心主任饒戈平教授在開幕致辭時指出“澳門的政治發(fā)展不僅僅包括行政長官和立法會議員產(chǎn)生辦法的修改，選舉制度的發(fā)展，而且還包括進(jìn)一步落實基本法的規(guī)定，完善立法與行政相互制衡、相互配合，以保障行政措施的全力實施”，還包括加速規(guī)劃和實施法律改革，一適應(yīng)澳門社會發(fā)展的需求，這些問題關(guān)系到一國兩制與基本法在澳門全面深入的貫徹實施，關(guān)系到澳門的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前澳門社會高度關(guān)注亟需解決的重大問題。

澳門特區(qū)政府駐京辦主任康偉在開幕致辭中講到，改革是為了發(fā)展，發(fā)展的目標(biāo)是讓更多的人能過上更好的生活。政制發(fā)展和法律改革不能脫離本地的社會經(jīng)濟(jì)文化等各方面的歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)狀，適宜圍繞著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行，需要尋找適合自己的道路。特區(qū)政府的總體施政方向是“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生”，推動澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化，壘實經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。

澳門基金會主席吳志良在開幕致辭時呼吁做澳門政制發(fā)展和法律改革研究的朋友們應(yīng)留意社會運動的新現(xiàn)象和新動態(tài)。

出席本次研討會的內(nèi)地官員和學(xué)者來自全國人大常委會澳門基本法委員會、國務(wù)院港澳辦、國務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、上海社會科學(xué)院法學(xué)研究所、深圳大學(xué)、北京臺港澳交流促進(jìn)會。出席研討會的澳門官員和學(xué)者來自澳門立法會、澳門檢察長辦公室、澳門行政法務(wù)司司長辦公室、澳門基金會、澳門大學(xué)和澳門理工學(xué)院50余人。（記者 呂冰）