近20年時間里，67歲的孟繁星第一次覺得冬天沒有那么可怕了。

“暖房子工程讓我們屋里暖了，心里也暖了，”家住長春藍天社區(qū)農(nóng)墾公司退休職工孟繁星說。

他和妻子在這個小區(qū)住了17年，但是由于年久失修，房屋保暖效果差，每年冬天室內(nèi)溫度都在18度左右，冷的時候得穿毛衣在屋里。

藍天社區(qū)書記高鳳枝介紹，藍天社區(qū)最早的建筑是1947年修建的，之后是1978年文化局建造。社區(qū)內(nèi)一共124棟樓房，7134戶，共18549人。

長春是中國老工業(yè)基地之一，類似藍天社區(qū)這樣的老社區(qū)還有很多。當?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多老城區(qū)存在沒有集中供暖、房屋保暖能力差，缺乏物業(yè)服務等問題。

因此，長春市2010年啟動了“暖房子”工程，兩年來累計投入28億元，新建熱源6000多噸，相當于現(xiàn)有供熱能力的一半；完成既有建筑改造1700萬平方米，占全市既有建筑面積的十分之一；完成老舊管網(wǎng)改造近700公里，占需要改造管網(wǎng)的五分之一；長春受益人口27萬戶、80多萬人，占城區(qū)人口的四分之一。

當?shù)卣呐孔庸こ倘ツ曜隽?棟樣板樓，今年做了30棟，剩下的計劃2013年做完。

“綜合各個方面意見看，大家還是非常滿意的，” 高鳳枝說。

已經(jīng)做了3年暖房子工程的施工隊代工楊玉春介紹，做完的保暖層在不損壞的情況下可以一直保溫，整體溫度能提高大約在3-5度左右。

業(yè)內(nèi)人士說，考慮到冬季人體舒適溫度在17-22攝氏度，這個看起來小小的提升就能大幅度提高居住地舒適性。比如藍天社區(qū)之前在舒適溫度下限18度左右，改造后能達到或超過21度。

“暖房子工程惠及的群體大多是中低收入及弱勢群體，此舉也有利于平衡社會貧富差距，也是打造‘幸福長春’的一個非常好的惠民舉措。在關注并幫助邊緣群體的同時，也給這些上世紀70、 80年代的‘灰色地帶’賦予了新的暖色與活力，”吉林大學社會學系主任田毅鵬說。

除了暖房子工程外，長春市政府專門出臺了民生行動計劃，采取各種措施，從“米袋子”、“菜籃子”、“錢夾子”各個方面提高居民的幸福感。國家統(tǒng)計局長春調(diào)查隊綜合處處長史玉珊介紹，2011年長春市人均可支配收入達到了20487元，同比2010年增長了14.3%。

長春市委書記高廣濱此前也公開表示，必須讓發(fā)展成果更多地惠及百姓。

吉林省改善房屋保暖的舉措只是這個區(qū)域地方政府近年來致力于提高民生的努力之一。

吉林省北部的黑龍江省通過與亞洲開發(fā)銀行合作，投資一億五千萬美元，用于為當?shù)?個城市25萬戶居民建設或改造集中供暖系統(tǒng)，在改善生活環(huán)境的同時還推動了自然環(huán)境的保護。

亞洲開發(fā)銀行能源專家Teruhisa Oi介紹，當?shù)鼐用裰饕褂脽旱姆椒ㄈ∨瑯O易造成室內(nèi)空氣污染并引起呼吸系統(tǒng)疾病，特別是容易對經(jīng)常待在家里的女性和兒童的健康帶來損害。集中供熱系統(tǒng)不僅可以提高供熱效率，減少大氣污染，還可提供上萬個就業(yè)崗位。

吉林省南部的遼寧省從1987年開始連續(xù)對棚戶區(qū)進行改造，大面積改造始于2005年，累計投資700多億元。據(jù)當?shù)卣钚碌慕y(tǒng)計，目前已經(jīng)有70.6萬戶居民， 211萬人受益。（記者 吳勇 韓俊紅 周慧穎）