[主持人]地方?jīng)Q策的是什么？ [ 2012-04-26 16:18:17 ]

[周望軍]決策的就是每檔電量怎么劃分，因?yàn)槿珖?guó)差距太大了，江蘇規(guī)定第一檔用電量是204度，陜西規(guī)定是120度，差了84度，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入存在較大差異，把決策權(quán)交給地方，讓群眾聽證參與進(jìn)來，設(shè)定當(dāng)?shù)氐挠秒娏浚軌蜃畲罂赡艿姆蠈?shí)際情況，而不是全國(guó)一刀切。最后第五點(diǎn)要說的是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓生活水平的提高，用電量越來越多，一二三檔用電量是可以適當(dāng)調(diào)整的。 [ 2012-04-26 16:22:14 ]

[主持人]這個(gè)階梯電價(jià)出來以后，是不是我們?cè)诔抢锏拇蟛糠值娜嗽陔娚纤ㄙM(fèi)的支出要高于以往？ [ 2012-04-26 16:22:27 ]

[周望軍]也不能這么說，只能說用電多的，比如江蘇規(guī)定第一檔是204度，第二檔是280度，那么204到280度之間的這76度電是要加5分錢的，如果超過280度，比如你用到350度，那這70度是要加3毛錢的，也就是說你用電多不管城市還是農(nóng)村都要加價(jià)，如果你把家里的用電量控制在204度以內(nèi)那就不加價(jià)，這就體現(xiàn)了多用電多付費(fèi)，目的就是要促進(jìn)節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境。 [ 2012-04-26 16:23:28 ]

[主持人]之前我們的調(diào)研包括從地方聽證結(jié)果來看，有沒有消費(fèi)者會(huì)說我們有了階梯電價(jià)后我們家會(huì)省點(diǎn)兒用，大的耗電量的電器我就少用。 [ 2012-04-26 16:23:39 ]

[周望軍]肯定是會(huì)這樣的，比如江蘇劃的204度，平常我就用210度，那這6度是可以節(jié)約的，如果你平常就用300度省下來可能有點(diǎn)困難，我能不能省掉這280度以上的20度可能就要考慮，所以我覺得這是可以達(dá)到節(jié)電的目的。 [ 2012-04-26 16:24:41 ]

[主持人]看來我們以后真得算算這個(gè)賬，不單是從自己的荷包出發(fā)也要從全國(guó)節(jié)能減排的形勢(shì)來出發(fā)。這也用到了以前很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家希望在平常價(jià)格中用到的價(jià)格杠桿來調(diào)解消費(fèi)，實(shí)際上有一個(gè)產(chǎn)品我們已經(jīng)用上了那就是油價(jià)，我們希望用價(jià)格杠桿控制很多車的出行以保證城市路況的順暢以及整體控制的清潔。但是很多朋友說油價(jià)漲了但是我也得用，我們家上班遠(yuǎn)我還得開車，也不通地鐵，那油價(jià)一漲很多消費(fèi)者就會(huì)心存疑慮，那周司長(zhǎng)來了就給我們解釋解釋吧。 [ 2012-04-26 16:25:06 ]

[周望軍]現(xiàn)在我們油價(jià)的機(jī)制是從2009年開始實(shí)施的，大家都知道叫“22+4%”，這些年來由于國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)的上漲，國(guó)內(nèi)的油價(jià)經(jīng)歷了多次調(diào)整，今年以來調(diào)兩次了，油價(jià)也是我們價(jià)格司受到最多批評(píng)的聲音之一。但是今天我也要借這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家講一個(gè)基本的事實(shí)。我們國(guó)家的石油供應(yīng)確實(shí)面臨很大的困難，我們國(guó)家1996年開始成為石油純進(jìn)口國(guó)，以前還出口呢，1996年到2011年，15年時(shí)間我們對(duì)外依存度提高了50%多，什么概念呢？每年平均要提3.5個(gè)百分點(diǎn)左右。現(xiàn)在100輛車?yán)镉?6輛車是加的進(jìn)口油。我國(guó)現(xiàn)在的私家車有5000萬輛左右，就是大約26個(gè)人里面一輛車。美國(guó)是3億人有2億輛車，一個(gè)家庭一般都有兩三輛車。如果達(dá)到美國(guó)的水平，我們中國(guó)的石油供應(yīng)肯定是面臨很大的問題。從2000年到2010年之間我們國(guó)家石油消費(fèi)量遞增幅度年均7.5%，什么概念呢？每十年翻一番。去年我們整個(gè)成品油的消費(fèi)量2.43億噸，按照這個(gè)趨勢(shì)，到2020年我們可能會(huì)達(dá)到5億噸，全世界所有新增供應(yīng)量都給我們可能都不夠。所以石油的第一位的問題是保障供應(yīng)的問題，還不是價(jià)格的問題。第二個(gè)才是價(jià)格的問題，也就是大家所說了你老漲價(jià)我受不了，但我不開車也不行，能不能對(duì)定價(jià)機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)？我覺得定價(jià)機(jī)制通過三年的運(yùn)行確實(shí)有改進(jìn)的余地，首先你22天的周期可以縮短，縮短到10天左右是可以的；第二4%可以縮小，每一升油價(jià)格變動(dòng)超過5分錢，或者超過1分錢就可以變啊？就可以調(diào)整啊？漲得也快、降得也快，就把大家的疑問都打消了；第三就是定價(jià)機(jī)制能不能再透明一點(diǎn)？讓每個(gè)人都可以算出來。 [ 2012-04-26 16:31:42 ]

[主持人]您說的這些都是我們網(wǎng)友關(guān)心的。 [ 2012-04-26 16:31:50 ]

[周望軍]我覺得這些問題都可以討論，我們已經(jīng)做了這方面的改革預(yù)案了，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)，什么是適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)呢？就是國(guó)際油價(jià)比較低的時(shí)機(jī)來出，現(xiàn)在油價(jià)比較高，你出來這個(gè)預(yù)案以后還是一樣的，無論是幾天調(diào)，調(diào)多少還是上漲的，因?yàn)楝F(xiàn)在畢竟還處于上漲的時(shí)期。所以我覺得這些問題我們都會(huì)在今后的工作里進(jìn)行改進(jìn)，接受社會(huì)各方面的意見來改進(jìn)，這都是沒有問題的。但是也請(qǐng)大家理解，如果每個(gè)人都開車、每個(gè)人都要用油，恐怕石油的供應(yīng)在將來會(huì)成為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大最大的問題。在新能源發(fā)現(xiàn)之前，恐怕等不到新能源發(fā)現(xiàn)我們的油就耗光了，我們中國(guó)本身自己的30多億噸原油的儲(chǔ)量就這么多，如果不進(jìn)口15年就沒有了。全世界已經(jīng)探明的儲(chǔ)量只有50年，按照現(xiàn)在的消費(fèi)量來判斷的話，中國(guó)和印度這兩個(gè)大國(guó)消費(fèi)量上來之后，可能用不了50年了。全世界所有的油田、所有的產(chǎn)油地區(qū)基本上都過了高產(chǎn)期，都在走下坡路，供應(yīng)的減少和需求的增加這對(duì)矛盾靠什么來平衡？恐怕只能靠?jī)r(jià)格。我知道我說這個(gè)話大家要罵我，但是客觀的現(xiàn)實(shí)我還是要說，全球都進(jìn)入了高油價(jià)時(shí)期。 [ 2012-04-26 16:35:04 ]

[主持人]其實(shí)這才是真正的平衡點(diǎn)。 [ 2012-04-26 16:35:11 ]

[周望軍]市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格是反映供求的信號(hào)，如果用行政手段強(qiáng)制把價(jià)格壓下來，對(duì)經(jīng)濟(jì)的損害更大，如果大家平心靜氣地看這個(gè)問題是可以理解的，如果感性的看那就是罵人，罵完以后也解決不了問題，我們現(xiàn)在要坐下來討論怎么來解決這個(gè)問題，不是你罵我一下這個(gè)問題就解決了。 [ 2012-04-26 16:36:39 ]

[主持人]我覺得周司長(zhǎng)說的一句特別能夠打動(dòng)我，我們真的應(yīng)該坐下來看看這個(gè)油價(jià)的問題要怎么解決，不是站在我們的小家、我自己的一輛車的角度來看我今天加一箱油比過去又多花20塊錢，真的要站在全國(guó)和國(guó)際的立場(chǎng)上來理解價(jià)格杠桿為什么會(huì)出現(xiàn)。我覺得剛才您所說的縮短周期包括縮小幅度，這可能能讓我們的老百姓更多地感受到油價(jià)的變化，讓他能夠更加切身地體會(huì)到價(jià)格杠桿對(duì)他日常出行的作用，當(dāng)?shù)搅四菚r(shí)候可能每天一出門門口的加油站就貼著新的價(jià)格，到了這時(shí)候價(jià)格的杠桿才能體現(xiàn)它的作用，大家也能更理解了。那說完石油我們?cè)僬f說天然氣，因?yàn)橛蜌馐遣环旨业模烊粴庥袥]有一些類似石油的窘境呢？ [ 2012-04-26 16:36:57 ]

[周望軍]天然氣的窘境比石油的窘境更嚴(yán)重，我還從總量說起，去年我們國(guó)家總共天然氣用量是1302億立方，進(jìn)口量是324億方，對(duì)外依存度25%。但是我們現(xiàn)在每年…… [ 2012-04-26 16:37:38 ]

[主持人]比成品油要小。 [ 2012-04-26 16:37:45 ]

[周望軍]不是，還沒講后面的概念呢。我們現(xiàn)在13億人只燒了1302億方氣，美國(guó)3億人燒了6600億方氣。我們現(xiàn)在很多城市還沒有用上天然氣，咱們對(duì)這個(gè)可能有誤解，那個(gè)燒煤氣罐的不是天然氣，如果全國(guó)居民都用天然氣的話我估計(jì)我們的使用量肯定要超過美國(guó)，因?yàn)槲覀?3億人，2011年進(jìn)口天然氣324億立方米，比2010年增長(zhǎng)93.5%，對(duì)外依存度25%，比2010年提高10個(gè)百分點(diǎn)。盡管我們國(guó)內(nèi)天然氣的資源、環(huán)境和儲(chǔ)存量比油好一些，但是我們的天然氣還沒有開始大量進(jìn)入居民使用的領(lǐng)域，地市級(jí)和縣城要少一些，農(nóng)村還幾乎沒有。天然氣是很清潔的能源，對(duì)環(huán)境的污染比汽油和煤要少多了。現(xiàn)在我們的價(jià)格平均每立方2.3元，這個(gè)價(jià)格處于全世界比較低的水平，像北歐、日本、瑞士、瑞典這些國(guó)家大概是在8元一個(gè)立方左右，像韓國(guó)和英國(guó)大概在4.5元一方左右。那么如果我們將來大量地需要進(jìn)口，那么它面臨的問題和石油是一樣的，可能比石油的問題還要嚴(yán)重。汽車我可開可不開，做飯可不是可做可不做的問題了，畢竟做飯的人肯定比開車的人多得多。所以天然氣的問題將來群眾所受的影響肯定比石油的影響還大。因?yàn)楫吘共婚_車可以坐公交，不能說不做飯，那是不可能的。現(xiàn)在對(duì)天然氣我們一方面到海外開采購(gòu)買資源，另外我們也在加快勘探，現(xiàn)在我們還有一個(gè)名詞是頁巖氣，通過這兩種方法來實(shí)現(xiàn)，根本的目的是要保障群眾的基本生活。價(jià)格的問題也會(huì)隨著供求關(guān)系的變化實(shí)時(shí)調(diào)整。當(dāng)然，在天然氣價(jià)格調(diào)整過程中要更多地考慮消費(fèi)者的利益，因?yàn)樘烊粴獾挠绊懕绕痛蟮枚啵绊懙娜后w也更廣泛。 [ 2012-04-26 16:43:14 ]

[主持人]這可能就和之前我們談的菜和肉是一樣的。 [ 2012-04-26 16:43:22 ]

[周望軍]對(duì)是一樣的。 [ 2012-04-26 16:43:29 ]

[主持人]其實(shí)我們也能夠看到很多地方LNG儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目的上馬等等，我們都有這樣的措施和方式方法保障天然氣的供應(yīng)，我們既要把天然氣的使用推廣又沒有資源，到底怎么辦，將來怎么管理我們現(xiàn)在有沒有預(yù)案呢？ [ 2012-04-26 16:43:58 ]

[周望軍]應(yīng)該說天然氣作為居民生活的必需品，價(jià)格的管理要更多地考慮群眾的實(shí)際承受能力，它和自來水、糧食是一個(gè)概念，天然氣具有更多的公益性，對(duì)群眾生活的影響比汽油更大，在這種情況下我們對(duì)天然氣的價(jià)格改革還要穩(wěn)步地推進(jìn)，既要保障供應(yīng)，又要保障群眾能用得上氣。將來我們可能要在財(cái)政、稅收上想辦法，包括進(jìn)行一些補(bǔ)貼等，保證大家基本的需求。 [ 2012-04-26 16:47:10 ]

[主持人]那我們?cè)僬f說銀行收費(fèi)的棘手問題，很多都對(duì)銀行亂收費(fèi)的意見比較大，您那邊肯定也有很多反饋，我們也做了很多的調(diào)研，這個(gè)問題現(xiàn)在有沒有比較好的解決呢？ [ 2012-04-26 16:47:22 ]

[周望軍]去年中國(guó)銀行業(yè)盈利是1.25萬億，什么概念呢？我做了一個(gè)算術(shù)，去年全中國(guó)13億人，平均每人960元，折成365天；銀行業(yè)平均每天賺34億，根據(jù)《價(jià)格法》和《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，匯率和利率不屬于價(jià)格法調(diào)整的范疇，但是銀行服務(wù)的收費(fèi)是價(jià)格管理的范疇。在今年3月份，我們跟中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)發(fā)了一個(gè)文件了，首先取消了11類、34項(xiàng)收費(fèi)，其中包括大家反映特別強(qiáng)烈的零鈔清點(diǎn)費(fèi)，現(xiàn)在我們正在跟中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)商量要出一個(gè)辦法叫做《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，這是一個(gè)什么原則呢？主要是四個(gè)：第一，銀行收費(fèi)得合法，不合法的收費(fèi)都要取消；第二，在合法的基礎(chǔ)上要合理；第三是公開，因?yàn)殂y行和我們個(gè)人之間是一個(gè)契約關(guān)系，你要收費(fèi)可以，你得告訴我；第四是透明，你收我的費(fèi)之前你告訴我為什么要收費(fèi)，有什么理由。總之就是合法、合理、公開、透明這四個(gè)原則。 [ 2012-04-26 16:53:47 ]

[主持人]我相信周司長(zhǎng)所說的本著合法、合理、公開、透明的這四個(gè)原則對(duì)規(guī)范銀行收費(fèi)將發(fā)揮很大作用。那再說說其他的，比如平常所說的教育、家政比如前兩天剛過完清明節(jié)比較熱點(diǎn)的殯葬的問題。周司長(zhǎng)也給我們說說吧。 [ 2012-04-26 16:55:40 ]

[周望軍]教育收費(fèi)經(jīng)過多年的治理有所好轉(zhuǎn)，今年我們一個(gè)工作重點(diǎn)是教輔材料。現(xiàn)在有一個(gè)什么傾向呢？有些學(xué)校的老師都不講課本，課本你自己看，我講課的內(nèi)容就是教輔材料的，你不買就別想上課。我們現(xiàn)在的題海戰(zhàn)術(shù)、教輔教材偏多這是比較嚴(yán)重的。還有就是質(zhì)量偏低，我們針對(duì)教輔材料的要求是按照低數(shù)量、高質(zhì)量的要求，你只有一種教輔材料，不能是幾十本。同時(shí)我們要把教輔成本的價(jià)格下降50%，我們今年對(duì)教輔材料進(jìn)行了大力的整頓、清理和規(guī)范。家政這個(gè)問題現(xiàn)在講老實(shí)話我們還沒有全面介入，這個(gè)東西以前是沒有的，以前收入不高，房子面積不大，下班弄一下就收拾完了，現(xiàn)在生活改善后家政進(jìn)入千家萬戶。 [ 2012-04-26 16:56:50 ]

[主持人]實(shí)際普通家政服務(wù)都差不太多，差別最大的可能就是月嫂等等。 [ 2012-04-26 16:56:58 ]

[周望軍]確實(shí)如此，家政服務(wù)的思路是價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)、家政服務(wù)雙方協(xié)商定價(jià)，但我們要規(guī)范行為。比如不能有價(jià)格欺詐行為，要公開透明等。 [ 2012-04-26 16:58:41 ]

[主持人]真的是如此，你需要什么樣的服務(wù)、需要多少錢的服務(wù)，如果能值這個(gè)成本的話肯定沒什么說的，而且這個(gè)服務(wù)你可以選也可以不選。但是有一個(gè)服務(wù)我們必須得選，現(xiàn)在可能是選不著將來必須得選，而且這個(gè)價(jià)格咱們還沒法定，還就得聽人家說了算，那就是殯葬業(yè)。 [ 2012-04-26 16:58:58 ]

[周望軍]殯葬服務(wù)中有兩個(gè)問題：一個(gè)是不規(guī)范；二是價(jià)格特別高。特別是墓地，有的地方說墓地比住房每平米的價(jià)格還貴。我們根據(jù)社會(huì)上的反映，發(fā)改委和財(cái)政部今年3月22日已經(jīng)下了一個(gè)指導(dǎo)意見：對(duì)于殯葬的基本服務(wù)：遺體搬運(yùn)、存放、火花、骨灰寄存這些不能少的服務(wù)，我們要算成本按照各地確定原則價(jià)格，包括墓地。對(duì)于可選項(xiàng)目，比如張三家老人老了要做做美容；張三家重風(fēng)水要挑一個(gè)上風(fēng)上水的寶地安葬先人，那這個(gè)價(jià)格政府就不過多介入了，這個(gè)自選墓地的價(jià)格是可以選擇的，公共墓地的價(jià)格政府是可以控制的，是考慮大家承受能力的。 [ 2012-04-26 17:01:35 ]

[主持人]今天非常感謝周司長(zhǎng)作客新華訪談，非常坦誠(chéng)地與網(wǎng)友聊了很多價(jià)格的問題，今天我們說得廣了一些，由于時(shí)間的關(guān)系，每個(gè)門類沒有辦法請(qǐng)周司長(zhǎng)細(xì)談，今后如果說某一個(gè)專題有了相關(guān)的具體問題了，我們?cè)僬?qǐng)周司長(zhǎng)來和我們的網(wǎng)友進(jìn)行交流。今天的節(jié)目就是這樣，感謝網(wǎng)友的收看，再見。 [ 2012-04-26 17:01:59 ]

[周望軍]感謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友。 [ 2012-04-26 17:02:07 ]

來源：新華網(wǎng) 編輯：鄧京荊