九部委聯合出擊　“劍指”重金屬污染

近年來重金屬污染事件連續發生，嚴重威脅人民群眾的身心健康，影響社會穩定。國家對此高度重視，出臺了一系列的政策措施對重金屬污染進行綜合整治。

鄒首民表示，環境保護部高度重視重金屬污染防治工作。2009年9月2日，環境保護部部長周生賢在西安召開全國重金屬污染防治工作會議開始，正式啟動了全國重金屬污染防治工作。

鄒首民介紹，國務院對重金屬污染防治工作的高度重視，批準了重金屬污染防治規劃，奠定了重金屬污染防治工作的堅實基礎。中央財政在2010、2011兩年已拿出40個億支持各地重金屬污染的治理。目前，全國31個省（自治區、直轄市）政府均已批復了本地的重金屬污染防治規劃。

同時，為遏制重金屬污染的高發態勢，自2009年起，環境保護部同發展改革委、工業化信息部、監察部等國務院九部委連續開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，全面排查重金屬排放企業12137家。鄒首民說：“對一些在發生重金屬污染事件的情況下，我們是列出了有一個從嚴懲處的措施，包括區縣批，嚴格處理責任人，這樣基本是遏制了它的高發的態勢。”

整治重金屬污染是一項長期、復雜、艱巨的任務

目前我國重金屬污染呈現出長期積累和近期集中爆發、歷史遺留問題和新出現問題相交織的特點，鄒首民表示，重金屬污染在環境中存在多、形態多，整治重金屬污染是一項長期、復雜、艱巨的任務。

一是部分基層政府和企業認識不到位、不重視，片面地強調重金屬污染問題屬于歷史遺留問題，而沒有看到近年來新污染不斷增加這一客觀事實，存在畏難情緒，推卸治理環境污染、修復生態環境的法定責任，導致措施不落實、監管不到位。

二是產業布局不合理，“小、亂、散”的問題突出，環境污染隱患較多。一些重金屬排放企業距離飲用水水源保護區、居民居住區、學校等環境敏感區域較近，對周邊環境安全構成威脅。

三是產業結構調整不到位，部分地區仍存在落后產能。一些小冶煉、小采選、小五金、小電鍍等還以小作坊、小車間的形式存在，污染治理設施簡陋，嚴重污染環境。

四是建設項目環境影響評價要求的衛生防護距離沒有執行到位。有的重金屬排放企業建設項目在環境影響評價文件中，沒有提出衛生防護距離要求，但項目已經建成，并對周圍居民產生影響。有的重金屬排放企業在未按建設項目環境影響評價及其審批要求搬遷衛生防護距離內居民的情況下，自行投入生產，導致重金屬環境污染，引發群體性事件。有的在建成企業的防護距離內擅自變更規劃，建設居民小區，釀成污染惡果。

五是企業違法偷排偷放問題較為嚴重。部分重金屬排放企業缺乏社會責任感，通過閥門、暗管等多種方式偷排偷放，破壞生態環境，危害群眾健康。這一方面我們的打擊力度要不斷加大。