5月16日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席郭樹清對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換作出樂觀預(yù)期。他在國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織第37屆年會(huì)上發(fā)表題為《中國(guó)資本市場(chǎng)開放和人民幣資本項(xiàng)目可兌換》的演講中表示，現(xiàn)階段推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目可兌換“各方面的條件非常有利”，應(yīng)積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。

十多年來，在推動(dòng)資本項(xiàng)目放開方面，人民幣國(guó)際化走過了曲折的漸進(jìn)過程。為了進(jìn)一步融入全球產(chǎn)業(yè)分工體系當(dāng)中，1996年我國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，便利了商品貿(mào)易，但直到2005年“中國(guó)制”形成全球規(guī)模之前，人民幣資本賬戶開放的要求都不是很迫切。

經(jīng)過2005年的匯改之后，人民幣資本項(xiàng)目的管制大為放松，人民幣資本項(xiàng)目可兌換的四大充分條件（即宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、完善的金融監(jiān)管、較充足的外匯儲(chǔ)備、金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)?。?，目前都已具備。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，資本賬戶放開的滯后，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不少障礙，尤其隨著我國(guó)對(duì)能源資源的需求進(jìn)一步提高，能源對(duì)外需求依賴度持續(xù)攀升，石油、天然氣、鐵礦石等大宗商品和基礎(chǔ)金屬領(lǐng)域海外依賴性均已在50%以上，但中國(guó)海外化石資源股本投資所占的資源權(quán)益仍微不足道。國(guó)家發(fā)改委去年2月才宣布把資源、能源類的海外投資項(xiàng)目的國(guó)家核準(zhǔn)限額從3000萬美元提高到3億美元，大額用匯類海外投資的國(guó)家核準(zhǔn)項(xiàng)目從1000萬美元提高到1億美元。

更值得一提的是，資本項(xiàng)目的過度限制給國(guó)內(nèi)的資本造成了巨大浪費(fèi)，尤其是在巨額的外匯儲(chǔ)備壓力下，不僅造成了我國(guó)居民福利的損失，還引發(fā)了各種投資和金融保護(hù)主義。更何況，在信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)的當(dāng)下，資本賬戶兌換管制，實(shí)際上已難以管住試圖越界的機(jī)構(gòu)和個(gè)人。

目前，我國(guó)是全球出口排位第一和進(jìn)口排位第二的國(guó)家，超過50%的外貿(mào)依存度，表明我國(guó)已深度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工，也說明人民幣跨境貿(mào)易不僅成為推動(dòng)我國(guó)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力，也成為推動(dòng)人民幣國(guó)際化的一個(gè)重要力量。事實(shí)已證明，在確立將人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算推廣到全國(guó)之后，跨境貿(mào)易結(jié)算有了翻天覆地的變化。根據(jù)央行的數(shù)據(jù)，2011年全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算額為 2.08 萬億元，較年初的3603億元增長(zhǎng)近5倍，全國(guó)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量去年以來呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，其中香港占了90%的份額，毫無疑問成為跨境人民幣結(jié)算的重心，也體現(xiàn)出香港人民幣離岸中心的地位。

而隨著人民幣離岸中心建設(shè)的展開，國(guó)內(nèi)在岸市場(chǎng)的建設(shè)也越來越受到關(guān)注，上海為實(shí)現(xiàn)其國(guó)際金融中心的建設(shè)路線，今年早些時(shí)候已經(jīng)表明了要成為人民幣結(jié)算中心的勃勃雄心。當(dāng)然，這些都需要國(guó)內(nèi)金融改革的進(jìn)一步深化來推動(dòng)。因此，無論從哪方面看，央行課題組資本賬戶開發(fā)三種安排的構(gòu)想，既是為人民幣國(guó)際化改革開辟路徑，也在為推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融體系改革激發(fā)新動(dòng)力。

來源：人民網(wǎng)-國(guó)際金融報(bào)   編輯：許銀娟