政策支持：強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)保糧食

糧食連年增產(chǎn)，得益于黨的十六大以來，中央著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，更加重視糧食生產(chǎn)，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)糧食生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

從2004年到今年，中央已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了九份以“三農(nóng)”為主題的“一號(hào)文件”，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”重中之重的地位。近年來，中央加大“三農(nóng)”投入力度，先后啟動(dòng)實(shí)施了優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、旱作農(nóng)業(yè)、保護(hù)性耕作等一批新的改善糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)項(xiàng)目。到2011年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出快速增加到1萬億元左右，年均遞增21%，其中糧食始終是這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重點(diǎn)。

政策支持下，我國糧食連年獲得豐收。2011年我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到11424億斤，并實(shí)現(xiàn)了歷史上的“四個(gè)首次”——首次邁上1.1萬億斤的新臺(tái)階，首次連續(xù)5年穩(wěn)定在1萬億斤以上，半個(gè)世紀(jì)以來首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn)，糧食人均占有量首次達(dá)到852斤的新水平。

手中有糧，心里不慌。“八連增”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)，為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。

科技進(jìn)步：穩(wěn)糧增產(chǎn)大法寶

強(qiáng)化科技支撐是一大穩(wěn)糧“法寶”。近年來，我國逐步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新，加大良種良法選育推廣力度，提升了農(nóng)業(yè)科技支撐水平。2011年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)53.5%，有效提升了糧食生產(chǎn)支撐能力。

在科技工作中，我國實(shí)施了“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”、“科技入戶”、“萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建”等工程以及“948”引進(jìn)計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目。同時(shí)，改革了農(nóng)業(yè)耕作制度和種植方式，開展免耕栽培技術(shù)推廣補(bǔ)貼試點(diǎn)，開發(fā)和推廣測土配方施肥、旱作節(jié)水、免耕栽培、精量播種等節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)藥、節(jié)能技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品利用效率，這些都給糧食豐產(chǎn)注入了源源不斷的動(dòng)力。

此外，我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用新機(jī)制，“十一五”末期，重點(diǎn)區(qū)域先進(jìn)適用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到90%以上。

立足國內(nèi)：糧食安全有保障

糧食總產(chǎn)“八連增”，重要農(nóng)產(chǎn)品的供給得到了有效保證，農(nóng)民人均收入連續(xù)邁上3000、4000、5000元臺(tái)階……今天，作為一個(gè)正在快速推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的國家，一個(gè)13億人口的大國，中國堅(jiān)持糧食自給戰(zhàn)略，立足國內(nèi)解決糧食供給問題，糧食自給率高達(dá)95%。依靠自身力量穩(wěn)定解決十幾億人的吃飯問題，本身就是對(duì)世界糧食安全的重大貢獻(xiàn)。

2009年4月，國務(wù)院討論并原則通過《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》，提出到2020年我國糧食生產(chǎn)能力達(dá)到11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤。這項(xiàng)規(guī)劃是推進(jìn)國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)國家糧食安全中長期綱要的具體措施，是2009年至2020年我國糧食生產(chǎn)能力建設(shè)的主體工程，它不僅完善了保障國家糧食安全戰(zhàn)略的基本思路，同時(shí)制定了實(shí)現(xiàn)糧食供給穩(wěn)定增長的重大措施。相信隨著規(guī)劃的實(shí)施，我國的糧食綜合產(chǎn)能將持續(xù)穩(wěn)步提高，維護(hù)國家糧食安全將有更加堅(jiān)實(shí)的保障。

來源：光明日?qǐng)?bào) 編輯：于姝楠