古人云，五十而知天命。我省的兩位落馬官員周孟德和馮忠良，同在50歲這一年，看到了自己的悲慘命運：漫漫的鐵窗生涯。

周孟德和馮忠良一個在臨海，一個在嘉興，兩人相隔千里，也素不相識，但他們有個共同點：都喜歡在賭桌上尋求“刺激”。而正是這個“愛好”，最終讓他們吃到苦頭。

可悲 好賭押上仕途

周孟德，臨海人，大學(xué)文化程度。落馬前，他擁有的頭銜很多：臨海市委常委，臨海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任;還曾任臨海市委辦公室主任、溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶臨海東部區(qū)塊黨工委書記。今年8月，他被椒江區(qū)檢察院以涉嫌受賄罪提起公訴。檢察機(jī)關(guān)指控，其利用職務(wù)之便，5次非法收受他人現(xiàn)金，而他受賄42萬元中有35萬元是賭債。

這些年，周孟德在官場上順風(fēng)順?biāo)砑嬉殹＝衲?月，他的仕途出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。臨海市檢察院在偵查浙江某投資有限公司法定代表人方某行賄案中，周孟德涉嫌受賄的犯罪行為浮出水面。

2007年，方某一直想和時任臨海市委常委、東部區(qū)塊黨工委書記的周孟德搞好關(guān)系。當(dāng)?shù)弥苊系孪矚g打麻將，方某便投其所好。一天，他約周孟德一起“壘長城”，偷偷塞給周孟德現(xiàn)金兩萬元。

之后一天晚上，方某又和周孟德一起在網(wǎng)上玩“百家樂”(網(wǎng)絡(luò)賭博)。周孟德一下子輸了35萬元。正當(dāng)他懊惱不已時，方某爽快地提出愿意付這筆錢。“這么多錢，我沒辦法還的!”周孟德試探地說。“不用還，不用還。”方某連連擺手。很快，方某的“投入”有所回報：2008年，其投資的臺州某船業(yè)有限公司在臨海東部區(qū)塊內(nèi)建造船廠，周孟德在道路、水電等方面給予協(xié)調(diào)關(guān)照。

與周孟德同一命運的馮忠良，原是嘉興市秀洲區(qū)規(guī)劃與建設(shè)局建筑工程管理處副主任、建筑工程招標(biāo)投標(biāo)管理站站長。1980年工作至今，他從建筑工程公司的一名普通職員，一步一步走到今天。馮忠良的母親今年68歲，妻子失業(yè)，女兒待業(yè)，身為家里頂梁柱的他，如今只能透過冰冷的鐵窗遙望外面的世界。

經(jīng)秀洲區(qū)檢察院提起公訴，馮忠良非法收受或索取相關(guān)建筑施工、工程監(jiān)理以及建筑材料生產(chǎn)企業(yè)人員賄賂，共計價值13萬余元，另有205萬元無法說明來源，分別構(gòu)成受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑13年，沒收財產(chǎn)7萬元。

馮忠良深陷泥潭的過程，與愛打麻將不無關(guān)系。據(jù)調(diào)查，馮忠良打麻將連賭資都不用自己掏。2008年，嘉興某建設(shè)工程有限公司董事長陶某為得到他的關(guān)照，請他到當(dāng)?shù)匾患移迮剖掖蚵閷ⅲ蚵閷⑶八徒o他現(xiàn)金2000元，馮忠良沒有拒絕;2009年春節(jié)期間，陶某請他在老地方打麻將，又送上現(xiàn)金2000元;2010年春節(jié)前，陶某又來聯(lián)絡(luò)感情，請他在某大酒店棋牌室打牌，照例又是2000元……

震驚 賭博滋生腐敗

不久前，廣東省梅州市五華縣政府網(wǎng)站首頁掛出該縣“競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部公告”，公開選拔8個職位，有財政局局長、科技局局長、婦聯(lián)主席、長布鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、人大常委會法工委主任等。看過新聞的人都知道，上述8個崗位原來的干部因為“聚賭”全部被免職。6月16日晚，梅州警方根據(jù)群眾實名舉報，在五華縣一家酒店成功打掉一個聚眾賭博團(tuán)伙，現(xiàn)場繳獲賭資8.15萬元。在場的賭徒就是該縣政協(xié)副主席兼財政局局長朱漢軍等8名官員。

表面來看，這只是一起普通的聚賭案件，但事實上卻暗藏玄機(jī)。有媒體報道稱，許多單位和個人在扶貧工作中會把扶貧資金劃進(jìn)五華縣財政局的賬號，朱漢軍經(jīng)常截留扶貧款要回扣，賭博實為利益輸送。

這正是官場賭博不同于一般賭博行為的地方。很多時候，官員聚賭，除卻其本身好賭的因素，恐怕更深層次的需求是：賭桌上可以行賄、賭桌上可以拉關(guān)系、賭桌上可以獲利……

令人擔(dān)憂的是，眼下“官賭”的形式多種多樣：有的在辦公室里小賭，有的在賭場“瀟灑”，還有的利用網(wǎng)絡(luò)玩起新型賭博。官員們賭博的理由也是千奇百怪，內(nèi)蒙古興和縣林業(yè)局官員上班時間聚眾賭博被曝光，其中一名參賭官員解釋說：“最近下鄉(xiāng)工作很辛苦，玩牌湊個百八十塊錢中午吃飯。”

此前，有舟山群眾曾向記者反映，當(dāng)?shù)貍€別機(jī)關(guān)中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每到雙休日就喜歡聚在一起打牌，有些企業(yè)老總紛紛加入，形成一個固定圈子。還有的干部甚至在白天上班賭博，百姓跑來辦事卻找不到人，怨聲載道。

目前看來，賭博實際上已成為行賄受賄的“暗道”，各種腐敗的“華麗外衣”。一方面，某些企業(yè)和個人希望得到官員關(guān)照和政策傾斜，又不敢直接送錢，于是選擇賭博這種看似隱蔽，官員又心安理得接受的方式。另一方面，某些官員總喜歡叫企業(yè)老總和大款一起玩兩把，賭博是假，斂財是真。因此，官員嗜賭成癮必然會加劇貪污、索賄等腐敗行為，讓權(quán)錢交易進(jìn)一步“公開化”，嚴(yán)重?fù)p害政府形象和公信力，引發(fā)群眾強(qiáng)烈不滿。

正視 治賭需出重拳

以景色秀美著稱的云南麗江，最近因為一位“賭神局長”被推向輿論的風(fēng)口浪尖。麗江古城區(qū)園林綠化管理局原局長趙桂強(qiáng)因受賄一審獲刑13年，檢察機(jī)關(guān)指控其自2005年7月以來，收受賄賂50余萬元，家中有160萬元無法說清來源。對此，趙某上訴辯稱，自己光打麻將就贏了30萬元，財產(chǎn)來源沒問題。

新華網(wǎng)曾推出一項“如何看待官員參賭的危害”的廉政調(diào)查，結(jié)果顯示，不少網(wǎng)友認(rèn)為官員賭博是不正之風(fēng)，違法亂紀(jì)、禍國殃民;22.67%的網(wǎng)友認(rèn)為官員賭徒是對家庭和社會的雙重危害。

實際上，中央紀(jì)委對“官賭”早有規(guī)定：凡是參與賭博的領(lǐng)導(dǎo)干部，要一律予以免職。各地也在不斷采取各種措施禁止官員賭博，但為何官員賭博屢禁不止?

有專家指出，官員聚賭不僅僅是官場的一股不良之風(fēng)，更是目前的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、選拔制度、監(jiān)督機(jī)制等存在缺陷的具體體現(xiàn)。部分政府部門機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫，崗位超編，工作效率低下，部分官員上班無所事事。同時，打擊“官賭”的力度不夠，由于官員自身參賭導(dǎo)致相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行不到位，而且沒有形成相應(yīng)的長效機(jī)制。這些漏洞如果不補(bǔ)上，長此以往，黨政機(jī)關(guān)以及黨政干部的形象和誠信，都會喪失貽盡。

記者從檢察機(jī)關(guān)了解到，官員通過賭博的方式收取錢財，較難認(rèn)定為受賄犯罪，因為賭博有輸有贏，而且時間跨度長、次數(shù)較多、涉及面廣，核實起來難度比較大。因此，在司法實踐中，對于數(shù)額較小的，一般認(rèn)定為非法所得，作違紀(jì)處理;數(shù)額較大的，一般認(rèn)定為巨額財產(chǎn)來源不明。于是，在實際調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)賭博的官員不少，但認(rèn)定賄賂犯罪的卻很少。

“上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難，組織監(jiān)督時間太短，紀(jì)委監(jiān)督為時太晚。”這首順口溜被網(wǎng)友用來描繪官員賭博監(jiān)督乏力的現(xiàn)狀。面對這種情況，有關(guān)專家表示，遏制賭博帶來的貪腐，不僅僅依靠內(nèi)力，而應(yīng)依靠強(qiáng)大的外力，將群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等外部監(jiān)督引入干部管理機(jī)制，對涉賭官員嚴(yán)懲不貸，官員才不敢輕易步入賭博的泥潭。