從2011年12月以來，江蘇贛榆縣柘汪鎮響石村的500多戶失地農戶，再也沒有拿到國家的糧食直補。4月2日，記者調查發現，響石村的2000多畝土地早在2007年前就被征用，但當地政府沒有一次性將征地補償款和安置費發放到失地農民手中，而是采取每年每畝1000元的形式發放給村民。對于這種“嚴重違規”行為，鎮長顧少波說：“像我這樣的共產黨員，為的是大家的利益，有時需要有勇氣去違反點規定。”（4月8日，《人民日報》）

村民失掉土地，得到征地補償款和安置費本應是順理成章、堂堂正正的事。可是，柘汪鎮政府卻非要“越俎代庖”橫插進一杠子，替失地村民“保管”征地款，還美其名曰“保障村民的利益”。用顧鎮長的話說“像我這樣的共產黨員，為的是大家的利益，有時需要有勇氣去違反點規定”。

果真如此嗎？筆者真想不出，老百姓什么樣的利益需要和法律相悖才能得到維護，以至于讓作為鎮長的顧少波不得不公然的違規。如就拆遷款一事來看，老百姓的利益和法律是相當的一致，反而倒是拆遷費“代管方”柘汪鎮政府的行為十分可疑。仔細分析整件事的來龍去脈，似乎只能看到鎮政府與民爭利的影子，卻絲毫未見顧鎮長口中那種為“保護百姓利益”而公然違規的“豪氣”。

村民的補償款和安置費數額究竟在哪，用到了什么用途，顧鎮長一直沒有明確的答案。只是說出，錢沒有存入縣人社局作為專款用作村民的基本生活保障安置，而是納入了鎮財政的收入中，由財政統一支出。村民的失地補償怎么搖身一變成了財政收入？最合理的解釋是，補償款成了財政收入后，柘汪鎮的領導們就可以合理的進行支配了。很明顯，柘汪鎮的嚴重違規行為，老百姓根本不是受益者。再說，每年返回村民1000元，村民要等幾十年才能領取所有的補償款。這幾十年里，物價上漲的因素怎么算，這筆巨額財產每年產生的收益又該如何分配呢？這些很現實的問題，都不見柘汪鎮有著明確的規劃。

國家《物權法》有明確規定：“征收集體所有的土地，應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用，安排被征地農民的社會保障費用，保障被征地農民的生活，維護被征地農民的合法權益。”作為失地農民，村民有權利支配自己的地補償款和安置費，任何人也不得干涉，哪怕是被揮霍一空。

所以，這錢該怎么花要由“主人”來定奪，如果，一旦村民同意統一管理，也必須要有一個“透明”的管理流程。否則，這筆錢無論在誰手上都難逃被“坐吃山空”的命運，只是被誰“吃掉”而已。（禺垚）