“把該管的事務管好” ：食品、環(huán)保出“重典”

“既要把該放的權力放開放到位，又要把該管的事務管住管好”，李克強在5月13日的國務院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議上如是表述，“這次轉(zhuǎn)變職能，放和管是兩個輪子，只有兩個輪子都做圓了，車才能跑起來。”

“要切實加強市場監(jiān)管，一定要把監(jiān)管的重點放到人民群眾反映強烈、對經(jīng)濟社會發(fā)展可能造成大的危害的領域上來。”李克強的話擲地有聲，“一定要高度重視、嚴格監(jiān)管、嚴厲打擊，重拳方有效，重典才治亂，要讓犯罪分子付出付不起的代價。”

中國新一屆政府一手“放”一手“管”，在加速“放權”的同時，在“加強監(jiān)管”上同樣雷厲風行。對于食品安全、環(huán)境保護等重大民生問題，官方頻頻施以“重典”、“重拳”，監(jiān)管力度明顯加強。

在食品安全上，李克強屢屢提及要建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度。目前官方已經(jīng)啟動《食品安全法》的修訂工作，將提高違法成本，加大對違法違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟處罰力度。最高人民法院、最高人民檢察院則發(fā)布了《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》，加大了對危害食品安全犯罪的懲治力度。

對于民眾頗為關心的奶粉問題，國務院提出按照藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉質(zhì)量，做到全程可追溯；工信部等9部門發(fā)布《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》，稱將全力以赴打一場提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平的攻堅戰(zhàn)；近期，發(fā)改委又對多家洋奶粉企業(yè)進行反壟斷調(diào)查，促洋奶粉價格下降。

針對大氣、水等環(huán)境污染問題，中國官方推出了大氣污染防治十條措施，要求地方政府對當?shù)乜諝赓|(zhì)量負總責，加大違法行為處罰力度，同時公布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，收緊環(huán)境污染犯罪刑事法網(wǎng)，致30人以上中毒的嚴重污染環(huán)境行為可定罪。此外，新環(huán)境保護法修正案草案也正在審議當中。

“我們需要從職能簡化中關注政府工作重點的變化”，國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部研究員張立群分析，一方面精簡審批事項；另一方面，把工作重點更多放在監(jiān)管和保障民生之上，讓政府這只有形之手更加有力，這正好體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。

張茉楠對中新網(wǎng)記者表示，簡政放權不是一放了之，不是什么事都不管，因為市場也有失靈的時候，政府要做的就是從“越位點”退出，把“缺位點”補上，構(gòu)筑好市場秩序和規(guī)則，同時要加強監(jiān)管、規(guī)范、引導作用，在關系重大民生問題上織就一張保障網(wǎng)、防護網(wǎng)。