剛剛過去的一年,江蘇泰州靖江市人民法院副院長陳燕萍代表一如既往地忙碌:既要在法官的崗位上繼續(xù)化解糾紛,維護司法公正,又要作為全國人大代表積極履職。
長期扎根基層,陳燕萍已經(jīng)習(xí)慣了代表與法官職責(zé)的“良性互動”,在司法實踐中發(fā)現(xiàn)問題,帶著問題去調(diào)研,同時把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為代表建議,進而推動經(jīng)濟社會發(fā)展。這種“良性互動”也是一種“能動司法”。
在去年的人代會上,陳燕萍提出了保護長江中下游珍貴魚類資源的建議。這個看似“跨界”的建議這正來源于她在司法實踐中遇到的真實問題。“這個建議來源于我審理的一個案子,一個漁民把錢借給別人要不回來了,起訴到法院。”陳燕萍回憶,“跟這位漁民聊天的過程中,他告訴我現(xiàn)在生活很困難,因為長江里的刀魚和河豚都快沒了,打魚很困難,嚴重影響了收入。”這位漁民提到,當時長江上正在進行的一個工程的施工,可能對魚類生存環(huán)境的破壞很大。
陳燕萍意識到,如果魚沒了,就意味著漁民們沒有了生存來源。她馬上圍繞這一問題展開調(diào)研,并把調(diào)研成果和建議帶到了人代會上,提出要對珍貴魚類資源進行保護,切實維護漁民的合法權(quán)益。
在過去幾年的履職過程中,傾聽民聲,捕捉社會需求,始終是陳燕萍準備建議的著眼點。
對于司法體制機制改革,陳燕萍認為,基層司法實踐應(yīng)該在“能動司法”理念指引下,不斷拓展和延伸審判職能,積極參與社會管理創(chuàng)新。
今年人代會上,陳燕萍將就民間借貸等方面提出建議,盡快修訂相關(guān)法律,強化對民間借貸的證據(jù)審查規(guī)則,明確高利貸認定標準及懲罰措施,規(guī)范民間資本市場;同時,她建議進一步加強涉訴信訪制度建設(shè),重視民間矛盾的預(yù)防和源頭化解,注意矛盾的及時疏導(dǎo)。
“人代會召開在即,經(jīng)過一年的調(diào)查研究,我準備向人民交上一份滿意的答卷。”陳燕萍說。
農(nóng)藝梅代表
文化惠民忙調(diào)研
本報記者 謝建偉
“這些年來,我們縣的文化建設(shè)硬件和軟件都上來了。通過多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,我們研究出了一整套繁榮基層文化的措施,培養(yǎng)了一批文藝骨干, 尤其是保護與傳承了自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄之一的大新壯族高腔山歌。”回顧近年來的履職工作,廣西大新縣副縣長農(nóng)藝梅代表自豪地說。
大新縣壯族民俗文化底蘊深厚,高腔山歌、詩三句、蓮花燈舞、采茶舞等歌舞非常有民族特色,但農(nóng)藝梅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),民族歌舞的傳承發(fā)展問題不少:文化設(shè)施經(jīng)費投入不足、演出缺乏經(jīng)費保障、專業(yè)人才老化……眼看著這些老祖宗傳下來的“寶貝”即將失傳,令人痛心。
“一定要加大投入,改變這種現(xiàn)狀!”農(nóng)藝梅說,回到縣城后,她立即將調(diào)研掌握來的情況整理成文,提出《關(guān)于完善基層文化基礎(chǔ)設(shè)施的建議》。通過人大機關(guān)的協(xié)調(diào),縣里多個相關(guān)部門聯(lián)手解決這一問題。效果立竿見影:大新縣投資了50多萬元,建成桃城文化站辦公樓,14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備了一批價值140萬元的燈光、音響、舞臺設(shè)備等。
隨后,基層文化建設(shè)一直成為農(nóng)藝梅心里放不下的“心結(jié)”。她曾經(jīng)多次走村串寨就此進行深入調(diào)研。2011年3月,農(nóng)藝梅深入恩城鄉(xiāng)維新村新勝屯調(diào)研。在她的努力下,新勝屯這個壯族小山村,發(fā)展成為全縣有名的“百屯示范工程示范點”。
“在偏遠的邊境地區(qū),只有腳踏實地走村串寨,才能真正聽懂村民們的呼聲,才能真切地感受到‘泥腿子’們對文化活動的渴望有多么的強烈!”談到自己調(diào)研農(nóng)村文化的感受,農(nóng)藝梅這么說。
“我們必須以民族文化為根基,把民俗文化和生態(tài)旅游融合起來,加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓文化真正實現(xiàn)惠民。作為一名人大代表,我將為此而努力。”農(nóng)藝梅說。
鄭永扣代表
社會保障最掛心
本報記者 王漢超