廣州中考推新規(guī)，示范性高中拿出30%學(xué)位“贈(zèng)”初中，超九成網(wǎng)友反對(duì)

指標(biāo)到校，是否公平

一項(xiàng)政策，兩種態(tài)度。贊者，視其為破解擇校難題的利器；彈者，認(rèn)為其可能釀造“同分不同命”的苦果。要效率還是要公平，是削峰填谷還是自由競(jìng)爭(zhēng)，這不僅是廣州處理擇校熱所要面對(duì)的問題，更是中國教育改革要處理的基本矛盾之一。

任何政策的調(diào)整，總會(huì)有得失方。政府要做的，是讓所有利益攸關(guān)者的訴求得到尊重，在此基礎(chǔ)上深思熟慮、多方推敲，在每一次嬗變中，讓公共政策對(duì)于公共利益的維護(hù)邊界更寬廣、張力更堅(jiān)實(shí)。

                                                                                                                                ——編者

“考同樣一個(gè)分?jǐn)?shù)，在弱一點(diǎn)的初中能上重點(diǎn)高中，在好一點(diǎn)的反而可能考不上，‘同分不同命’，并不公平。”對(duì)于廣州市擬推行的指標(biāo)到校政策，海珠區(qū)沈女士頗有微詞。在大洋網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，超過九成的網(wǎng)友不支持這項(xiàng)政策。

近日，廣州教育局發(fā)布《2013年廣州市中小學(xué)招生考試工作意見（征求意見稿）》，規(guī)定今年中考全市優(yōu)質(zhì)高中拿出30%的學(xué)位，分配到全市初中。據(jù)測(cè)算，平均每所初中可分得的指標(biāo)約為22個(gè)。這一政策，卻激起千層浪。

怎么分

每所初中平均分到22個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，一般校尖子生獲益最大

一項(xiàng)旨在促進(jìn)教育均衡、強(qiáng)化公平的政策卻被指摘“有失公平”。廣州教育局局長(zhǎng)屈哨兵坦言，高中指標(biāo)到校并非廣州獨(dú)創(chuàng)，而是教育部建議推廣的一種做法：“要將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中”。

在廣東，佛山、東莞、中山、珠海等地都已走在前面，逐步探索指標(biāo)到校。其中，珠海5所國家級(jí)示范性高中今年的指標(biāo)計(jì)劃已提高到70%以上。“廣州已是晚來一步了。”屈哨兵說。

在廣州的征求意見稿中，指標(biāo)到校的路徑大致如下：全市所有41所示范性高中，將拿出30%的招生計(jì)劃，分配到全市初中學(xué)校（包括民辦學(xué)校，不包括特殊學(xué)校）。以去年高中招生計(jì)劃來算，全廣州示范性高中將拿出8913個(gè)指標(biāo)名額，分配到全市近400所初中，每所學(xué)校平均分得約22個(gè)。

當(dāng)然，這些指標(biāo)并非完全平均分配，還要看各校可參與指標(biāo)分配學(xué)生數(shù)在全市的占比，來確定近9000個(gè)席位如何具體分配給各所初中。廣州市教育局副局長(zhǎng)江東坦言：“指標(biāo)分配給學(xué)校，學(xué)校并不用再將指標(biāo)分配給個(gè)人，而是在指標(biāo)內(nèi)按照中考分?jǐn)?shù)錄取，每一個(gè)學(xué)生都可以填報(bào)。”

以往廣州的中考奉行“效率優(yōu)先”原則，實(shí)行統(tǒng)考統(tǒng)招：即全市學(xué)生在一起考，考完一起排名，完全看分錄取。如今，拿出30%的指標(biāo)分配到各校后，專家坦言將有“削峰填谷”的功效。

“其中獲益最大的是中等偏下學(xué)校的尖子生，他們可能考的分?jǐn)?shù)還比不上名牌初中的中等生，卻可能憑指標(biāo)將后者擠掉進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中。”卓越教育副總裁、中考專家周貴分析，這項(xiàng)政策將會(huì)讓“小升初”沒能進(jìn)入名校的優(yōu)等生有更大的“翻身”機(jī)會(huì)；“差”學(xué)校將再次回到家長(zhǎng)的視野，名牌初中的學(xué)生考入優(yōu)質(zhì)高中的概率可能會(huì)受到抑制，將有利于扭轉(zhuǎn)“強(qiáng)校愈強(qiáng)，弱校愈弱”的局面。