香港有關攜帶嬰兒奶粉出境的新規例3月1日起實施，香港海關表示，當局加派200人在9個口岸執行這項新條例，截至當日下午2點，海關截獲10宗違例個案，涉及53罐奶粉，拘捕10人。中新社發譚達明　攝

香港《大公報》5日刊文說，香港自3月1日正式實施《限制奶粉出境條例》，此舉得到香港社會的普遍支持，但也違香港自由港的地位，也不利兩地交流。但香港此舉實在是不得已，香港面對的難處，應該獲得內地同胞的體諒。

文章摘編如下：

香港特區推出的奶粉“禁運令”，意外地成為（兩會）委員代表們其中一個討論的話題。盡管該新策出臺后實時收獲成效，香港社會亦普遍表示支持，但一些批評卻質疑，“奶粉不是白粉”，禁運有違香港自由港的地位，也不利兩地交流。說實在，這些質疑并非完全沒有道理，內地家長的窘境也十分令人同情，但香港此舉實在是不得已，家長買不到奶粉這種情況必須獲得糾正。香港面對的難處，應該獲得內地同胞的體諒。

或許是時間湊巧，特區政府“禁運令”出臺即適逢兩會開幕。由于來往香港與內地的游客眾多，新策自然引起高度關注。尤其是一些經常到香港采購日用品的內地家長，對“最高五十萬罰款、兩年監禁”的罰則感到非常不理解。內地網絡更有眾多意氣性言論，指責香港“被寵壞”、“太自私”。一時間，兩地矛盾大有進一步加劇的趨勢。在兩會開會期間，記者也不期然集中問起這個問題。

引起不滿實非所愿

例如，“姚巨人”在被記者問及時感慨說：“從民眾角度來說，互相諒解一下吧，誰家沒有小孩。讓負責的政府部門去處理，民眾是無辜的，愿望很純粹?！毙l生部部長陳竺在記者會上表示，國務院高度重視內地奶粉問題，相信問題不用很長時間就能得到解決。被問到內地人到香港搶購奶粉，引起兩地矛盾，陳竺說：“大家都是一家人?！备郯霓k副主任華建也表示，理解特區政府限制奶粉出境的做法，認為是特殊措施，又不認為會引起兩地矛盾。而全國政協主席團成員劉長樂則表示，特區政府實施的限帶奶粉出境措施，最高刑罰是監禁兩年，是世界罕見，對內地民眾造成很大心理傷害。

兩會委員代表的意見尚算理性客觀，但如果光看內地網絡評論，站在內地家長的角度去看“禁運令”，可能會陷入一種極端觀感。一道“禁運令”把香港推入“惡名”之境。但事實是否真的如此？

香港如此高度發達的資本主義社會，一項禁令的出臺，必然有其現實原因。正如公眾所看到的，問題首先是源于香港出現嚴重的“奶粉荒”、家長要疲于奔命去買奶粉，而這個問題由2008年至今已延續多年未獲徹底解決。當“市場之手”出現問題時，市民就推動政府去以行政手段響應本地居民的訴求。這一點在任何地區都是無可厚非的事，更何況，問題涉及的是嬰兒食物能否獲得保障的問題。

而若仔細去看特區政府“禁運令”的細節，一些正常需求的內地家長并不會太受此令影響。例如，只是限制每人、每天不能帶超過兩罐的配方奶粉，并非“絕對禁止”。一般家長尤其是廣深兩地的家長，往來香港方便，只要多走一趟便可。而禁令主要針對的是水貨客集團，加重其操作成本，減低其對香港零售市場正常供需的沖擊。

審時度勢調整政策

事實上，過去多年來特區政府也非沒有嘗試過其它可行的辦法，例如多次“掃蕩”上水火車站水貨客集中的地區、加強與批發商與零售商的溝通協調等，但總是難見其效。往往是海關與警方打擊一次、暫緩一次，沒多久問題又再恢復。正由于其它可行的辦法不起作用，才迫使特區政府出此下策。畢竟，作為一個負責任的政府，市民強烈的訴求不應熟視無睹，否則完全應被視為“失職”。

不可否認的是，“禁運令”是一把雙刃劍，一方面解決了問題，另一方面也不可避免地傷及自己。尤其是破壞了香港向來的自由港聲譽，并在某種程度上造成了內地居民的困惑。甚至被一些別有用心的媒體利用，激化兩地矛盾和沖突。出現這種情況，實在令人感到擔心。

一如香港一些評論所指出的，“禁運令”是非常時刻的非常之舉，不應成為恒常措施。筆者也相信，隨著內地奶粉監督的不斷提升、供應的不斷多元化，內地居民涌到香港購買奶粉的情況必然會逐步減少。特區政府必須因應時勢的發展，以及客觀因素的變化，及時調整政策，以免負面因素傷及香港長遠利益。(文/沈薇薇)