■有形之手博弈無(wú)形之手 政府調(diào)控市場(chǎng)的邊界何在

政府與市場(chǎng)的平衡，是經(jīng)濟(jì)學(xué)界探討的一個(gè)經(jīng)常性話(huà)題。正在召開(kāi)的博鰲亞洲論壇上，與會(huì)嘉賓也將目光投向了政府與市場(chǎng)的關(guān)系：在中國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下政府究竟應(yīng)該扮演怎樣的角色；政府調(diào)控市場(chǎng)，邊界和底線究竟在哪里？

在博鰲亞洲論壇上，與會(huì)的不少專(zhuān)家和政府官員認(rèn)為，作為資源配置的一種手段，政府“有形之手”有助于糾正的市場(chǎng)的自發(fā)性、滯后性和盲目性，為經(jīng)濟(jì)前行把握方向。同樣，“集中力量辦大事”的政府效率在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大民生項(xiàng)目投資等拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、制定制度規(guī)則上無(wú)疑具有天然的優(yōu)勢(shì)。

“政府完全不管經(jīng)濟(jì)顯然是不行的，”上海交通大學(xué)上海高級(jí)金融學(xué)院副院長(zhǎng)朱寧在接受記者采訪時(shí)表示，每一次金融危機(jī)或是經(jīng)濟(jì)泡沫破滅之后，都會(huì)引發(fā)人們的思考，市場(chǎng)是有很多局限與邊界的，如何解決這些問(wèn)題，政府顯然應(yīng)該扮演相應(yīng)的角色。

春華資本董事長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡祖六認(rèn)為，實(shí)踐證明，政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)，客觀上只會(huì)加大經(jīng)濟(jì)周期上下波動(dòng)的幅度。盡管宏觀調(diào)控是政府很重要的功能，但其實(shí)現(xiàn)仍應(yīng)該通過(guò)間接的市場(chǎng)化方式來(lái)進(jìn)行。

在中國(guó)，政府主導(dǎo)下的高速發(fā)展所帶來(lái)的產(chǎn)能過(guò)剩、資源枯竭、環(huán)境惡化等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的主要癥結(jié)。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)程度和干預(yù)方式到了該反思和調(diào)整的時(shí)候。

“政府不應(yīng)該隨意的去干預(yù)市場(chǎng)。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎認(rèn)為，“坐在辦公室里的政府官員，怎么可能比企業(yè)家更加知道哪個(gè)產(chǎn)業(yè)該發(fā)展，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)不該發(fā)展？未來(lái)的產(chǎn)業(yè)本來(lái)就具有比較大的不確定性，該如何選擇、如何發(fā)展，需要哪些真正的由企業(yè)家素質(zhì)的人來(lái)判斷。”

今年博鰲亞洲論壇年會(huì)首次集中求解小微企業(yè)融資難的問(wèn)題，論壇首日即發(fā)布《小微企業(yè)融資發(fā)展報(bào)告——中國(guó)現(xiàn)狀及亞洲實(shí)踐》報(bào)告，引起了與會(huì)金融界人士的關(guān)注。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)家，其中包括3700多萬(wàn)家工商個(gè)體戶(hù)，吸納了2億多人口就業(yè)。它們規(guī)模雖小，但數(shù)量龐大，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用，但同時(shí)他們也最容易受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊。

四成小微企業(yè)有借款 創(chuàng)新抵押認(rèn)知使用率雙低

博鰲論壇4月6日上午發(fā)布《小微企業(yè)融資發(fā)展報(bào)告：中國(guó)現(xiàn)狀及亞洲實(shí)踐》，表示2012年受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響小微企業(yè)整體營(yíng)收增長(zhǎng)困難，較上年同期相比近六成企業(yè)利潤(rùn)持平或下滑，約四成小微企業(yè)目前有借款。

報(bào)告稱(chēng)，調(diào)查顯示，目前66.7%的小微企業(yè)主在尋找外部資金來(lái)源時(shí)首選銀行，向銀行貸款已經(jīng)成為小微企業(yè)爭(zhēng)取外部融資的首選渠道，但與此同時(shí)銀行服務(wù)仍存在較大改進(jìn)空間，45.8%的小微企業(yè)主均認(rèn)為目前貸款到位時(shí)間長(zhǎng)，其他包括無(wú)法提供足夠抵押或擔(dān)保物、不能提供合適財(cái)務(wù)報(bào)表、貸款成本較高都是小微企業(yè)在向銀行融資時(shí)所遇的常見(jiàn)問(wèn)題。