不穿工作服的工人徒手拉動用于生產(chǎn)發(fā)泡餐具的拉片。

　　制作發(fā)泡餐具的邊角料隨意堆在地上。

□問題

存放

片材露天隨意放

通過拉片機(jī)的加工，那些看上去黑乎乎的塑料顆粒就變成了發(fā)泡餐具的半成品——一米多寬的發(fā)泡拉片片材，而且看上去顏色挺白。

這些片材被弄成卷狀后，被工人運(yùn)到了廠房后的院子里。院子里露天堆放著很多成卷的片材，地上還散落著破舊骯臟的抹布等雜物，有些片材因?yàn)槁涞幕覊m太多顯得發(fā)黃。

“與非發(fā)泡餐具相比，發(fā)泡餐具在生產(chǎn)工藝上最大的不同是其成品片材需要放置熟化后才能加工成型。”董金獅告訴記者，夏天片材一般要放置一周左右，冬天要放置兩周左右。按要求，片材離開生產(chǎn)車間后，必須進(jìn)行消毒、包裝，而發(fā)泡餐具的片材體積龐大，進(jìn)行消毒、包裝很難做到，這就要求企業(yè)增加生產(chǎn)車間的面積用于存放片材，而不得露天存放，以免污染，但很多發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)都沒有做到。

□問題

安全

采訪中突發(fā)火災(zāi)

記者在第二家工廠與工廠老板交談之際，對方突然沖了出去。記者轉(zhuǎn)身發(fā)現(xiàn)，原來正在運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器著火了。“快快快，滅火器。”老板、員工一邊喊一邊沖上去救火。幸虧老板發(fā)現(xiàn)及時(shí)，火很快被撲滅了，但機(jī)器上的餐盒已燒得面目全非。

老板告訴記者，就在4月初，工廠剛剛著過一次火。那次的損失比較大，原料燒了不少。記者注意到，在廠房的屋頂上方，還留存著被火熏黑的痕跡。

“如果使用好料的話，可以少用一些丁烷發(fā)泡劑，那么發(fā)生火災(zāi)的幾率就會降低。”老板如此向記者表示。

□問題

衛(wèi)生

成品直接徒手裝箱

堆放在院子里的片材經(jīng)過擱置熟化后，就可以拿來加工成發(fā)泡餐具了。

記者在第一家工廠看到，片材通過機(jī)器和模具的簡單壓制后，就成了消費(fèi)者使用的發(fā)泡餐盒，幾乎所有員工都是徒手操作，無一人穿工作服、戴口罩。記者撿起散落在地上的餐盒聞了聞，覺得有一種說不上來的異味。在另一家工廠，等待加工的片材被隨意攤在地上，有工人直接從上面踩過，并留下了幾個(gè)大腳印，但這些片材仍然被送上了成品加工平臺。

加工好的餐盒被工人抬到旁邊的案板上，由四五名工人進(jìn)行包裝，有兩名女工戴著看上去臟乎乎的無指手套，工人們用一個(gè)特別大的塑料袋將這些加工好的發(fā)泡餐具裝進(jìn)去，將袋口扎住，并順手拿過一把掃帚壓在成品餐盒上。這些外包裝袋上寫有“PS免洗衛(wèi)生餐具”“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB18006.1-2009”等字樣，并標(biāo)明“生產(chǎn)日期見袋底”，但記者在袋底并未找到生產(chǎn)日期。當(dāng)記者詢問工人外包裝袋上的“PS免洗衛(wèi)生餐具”是否名不副實(shí)時(shí)，工人們都笑而不答。

記者查閱上述“GB18006.1-2009”發(fā)現(xiàn)，該標(biāo)準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)《塑料一次性餐飲具通用技術(shù)要求》。該標(biāo)準(zhǔn)中的“5.8衛(wèi)生理化指標(biāo)”為強(qiáng)制性國標(biāo)，其他則為推薦性國標(biāo)。“5.8衛(wèi)生理化指標(biāo)”規(guī)定：聚苯乙烯材質(zhì)的一次性餐具應(yīng)符合GB9689規(guī)定。GB9689為食品包裝用聚苯乙烯成型品的國家標(biāo)準(zhǔn)，要求產(chǎn)品色澤正常，無異味、異物等。

在第一家工廠暗訪時(shí)，記者看到一輛大卡車駛?cè)霃S區(qū)，工人們將發(fā)泡餐具成品裝車后，卡車開出了廠門。“很好銷的，學(xué)生啊，打工的啊，到處都需要這種餐盒。”工人告訴記者，其產(chǎn)品的市場主要集中在華東地區(qū)。

□專家說法　原輔料必須達(dá)到食品級別

對于記者采訪的這些企業(yè)的生產(chǎn)加工過程，董金獅表示，姑且不說國家目前尚未解禁發(fā)泡餐具、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)泡餐具尚屬違規(guī)，單說這些企業(yè)使用的原料就全部違法。按照國家相關(guān)規(guī)定，食品用包裝就應(yīng)該使用食品級原料，如果包裝上沒有“食品級”字樣，即便是肉眼看見的透明、白色的“好料”，也可視為“非食品級”原料，不能用于加工發(fā)泡餐具。

董金獅表示，《食品用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》明確規(guī)定，“原輔材料必須提供檢驗(yàn)合格證明或報(bào)告，必須使用食品用原輔材料。其中直接與食品接觸的原料應(yīng)符合樹脂或成型品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并提供相應(yīng)的證據(jù)。”“企業(yè)應(yīng)制定原輔材料使用臺賬，原材料不得使用回收料及受污染的原料。”

另外，餐具使用的包裝袋也在食品用塑料包裝生產(chǎn)許可的范圍內(nèi)，屬于輔助材料，因此需取得生產(chǎn)許可證來證明屬于食品用。在包裝袋的采購中，需要塑料袋生產(chǎn)企業(yè)提供QS證書、食品級檢測報(bào)告等資質(zhì)證明。

□記者手記　問題一大堆解禁何太急

針對國家發(fā)改委解禁發(fā)泡餐具一事，中國塑料餐具聯(lián)席會議辦公室主任李沛生曾表示，發(fā)泡餐具“重返”市場后的相關(guān)政策及準(zhǔn)入機(jī)制正在推進(jìn)中，生產(chǎn)許可管理、行業(yè)準(zhǔn)入、回收體系建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督執(zhí)法等相關(guān)準(zhǔn)備工作也在抓緊進(jìn)行，以確保“一次性發(fā)泡塑料餐具”條目調(diào)整的平穩(wěn)過渡和順利實(shí)施。

如今，離5月1日解禁日期越來越近。但目前，解禁后發(fā)泡餐具原材料、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全性及回收等問題能否得到解決仍要打一個(gè)問號。

“沒全用廢料生產(chǎn)就算不錯(cuò)了。”董金獅告訴記者，目前全國發(fā)泡餐具企業(yè)約有100多家，《京華時(shí)報(bào)》此次暗訪的企業(yè)在全國來說用料還算是比較好的。真正用食品級原料加工發(fā)泡餐具的企業(yè)在全國只有10家左右，這些企業(yè)的產(chǎn)品大多用于出口。

“在國家禁止生產(chǎn)發(fā)泡餐具的14年里，一些執(zhí)法部門都能放任不守法的企業(yè)用廢料生產(chǎn)發(fā)泡餐具。那么，解禁后，執(zhí)法部門又如何保證企業(yè)合法生產(chǎn)？”董金獅反問道。

餐具企業(yè)難承擔(dān)防火責(zé)任

一直以來，除了消費(fèi)者關(guān)心的產(chǎn)品質(zhì)量是否安全外，生產(chǎn)過程中存在的安全隱患也是反對解禁派的一個(gè)重要理由。而此前，力挺解禁發(fā)泡餐具的中國塑料餐具聯(lián)席會議辦公室主任李沛生明確表示，解決發(fā)泡劑丁烷的易爆問題主要辦法是加強(qiáng)管理。

記者發(fā)現(xiàn)，此次采訪的一家企業(yè)廠房的外墻上，醒目書寫著大字報(bào)似的警示語：“重點(diǎn)防火單位”。看來企業(yè)老板都意識到防火的重要性。但是在實(shí)際生產(chǎn)過程中，有關(guān)發(fā)泡餐具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生火災(zāi)的消息卻是不絕于耳。

記者此次采訪的兩家企業(yè)，都是剛剛發(fā)生了火災(zāi)，其中一家在記者采訪當(dāng)天突然起火。對此，董金獅表示，發(fā)泡餐具解禁后，對工廠的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程、采購控制等都提出了嚴(yán)格要求，而大多數(shù)一次性發(fā)泡塑料餐具企業(yè)都無法滿足要求。

“若解禁，一次性發(fā)泡塑料餐盒須執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度要求”，董金獅稱，按照生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則要求，生產(chǎn)車間需要全部封閉，只有固定的人員和物料進(jìn)出通道，企業(yè)需要經(jīng)過層層消毒，車間的換氣系統(tǒng)也需要有過濾功能的進(jìn)出風(fēng)系統(tǒng)來完成。而這樣密閉的環(huán)境中，發(fā)生火災(zāi)的幾率將增加數(shù)倍。

“要想改善和避免火災(zāi)發(fā)生，只能在生產(chǎn)車間中安裝噴淋設(shè)施”，董金獅說，要保證生產(chǎn)車間的濕度，需安裝設(shè)施，這些設(shè)施近百萬元，并不是所有一次性發(fā)泡餐具企業(yè)可以承擔(dān)的。