問診“地方債”須短長相宜 - 中國在線

    中國日報網
    用戶名 密碼 注冊
    中國日報

    問診“地方債”須短長相宜

    2013-08-01 16:50:35 來源:人民日報
    打印文章   發送給我好友
    免費訂閱30天China Daily雙語新聞手機報:移動用戶編輯短信CD至106580009009

    問診“地方債”須短長相宜

    圖片來源:和訊網

    搭建債務興城與風險防范之間的“平衡木”,短期矛盾靠調控,長期隱患靠改革

    蕭條的街道,破敗的公寓,失業與失望雙重彌散……一組美國“汽車城”衰敗的照片流傳網上。大洋彼岸底特律的破產,對國人而言,關心之處不僅在“一雙鞋換兩套房”,更在于對地方政府性債務的憂心。

    大洋彼岸的鏡鑒,提示未雨綢繆的必然。近日,根據國務院要求,審計署將組織全國審計機關對政府性債務進行審計。此前,審計署已經先后兩次組織相關審計,去年以來又對變化情況進行了抽查。可以說,中央對地方債問題始終認識清醒,恪守著不發生系統性區域性金融風險的底線。全面審計更多屬于防患未然的“疫苗注射”,關注的是地方債的長期管理與風險控制。

    問題也是客觀存在的。截至2010年底,地方債余額共計107174.91億元。最近兩年,抽查地區余額又增長了12.94%。總量的盤子大,近期的增量也在加速。更緊迫的是,在財稅壓力驟增、銀行信貸風險管控更加強化之時,有的地方融資平臺過度依賴信托融資,甚至通過不規范集資“借新債、還舊債”。

    還要看到,地方債也并非洪水猛獸,其主要投向城市基礎設施建設,從更大格局處穩增長、厚民生。日新月異的道路交通,現代化的學校、醫院,在優化公共服務中承載我們共同的幸福夢想。可以說,良性而適度的地方舉債,對今天的城鎮化與現代化發揮了重要作用。

    事實上,城市建設總有周期性,合理舉債是各國通例,市政項目的公益性強、回報率低,有些階段性償還壓力也屬正常。有改革開放30余年累積的物質基礎,不僅潛在風險可控,民生支出無憂,而且政府間轉移支付的兜底機制,也與數百億美元長短期債務無處買單的底特律不可同日而語,絕不會發生所謂的“中國版破產”。

    如何搭建債務興城與風險防范之間的“平衡木”?概而言之,短期矛盾靠調控,長期隱患靠改革。

    眼下來看,肯定不會即刻“斷奶”。債務鏈條的繃緊、斷裂,必將激發更多連鎖反應,加重經濟下行壓力,造成難以挽回的惡果。只有保持宏觀政策的連續性、穩定性,保證貨幣金融體系的穩健性,才能穩住城市建設的底線,為改革贏得更大的空間。

    長遠計之,地方債的多寡不能是“黑洞”,必須通過充分的信息披露打消民眾的疑慮。在摸底基礎上,盡快健全風險評估和安全評級體系、預警機制,實現對地方債的全口徑管理和動態監控。當然,最終則需進行新型城鎮化的投融資機制改革,達到地方政府財權、事權的相互匹配,徹底走出土地財政的泡沫化陰影。

    短長相宜、標本兼治,是宏觀調控必備的勇氣與智慧。中國經濟日漸步入換擋期,結構調整與就業陣痛如何協調?貨幣發行與貸款難題怎樣統籌?穩定物價與收入增長能否雙贏?諸多“兩難”擺在面前,守住民生改善的下限,扼住投資沖動的上限,離不開調控的藝術,更需終結“不問債績問政績”的錦標賽,讓改革的紅利促動發展理念的嬗變。(記者 周人杰)

    實習生 楊白雪玉

     
     
     

    精彩熱圖

     
     

    焦點圖片

    南京:安徽男子就醫途中 廁所內莫名猝死

    格蘭仕2000名工人打砸工廠 特警進廠戒備

    西雙版納:萬人潑水喜迎傣歷新年 歡騰場面蔚為壯觀

    奶茶妹妹與大19歲京東老總最新恩愛照

    精彩熱圖

    西安一公交司機和貨運司機當街廝打 乘客無語了

    中央巡視組海南接訪點 群眾排隊來訪[組圖]

    圖片故事:90后入殮師只為留下永恒美麗

    南京“棄嬰島”三夜蹲守記

     
    无码中文人妻在线一区二区三区| 国产激情无码一区二区| 国产啪亚洲国产精品无码| 中文字幕1级在线| 久久精品人妻中文系列| 亚洲AV无码欧洲AV无码网站| 日本免费中文字幕| 中文字幕人妻中文AV不卡专区 | 精品久久久久久无码中文字幕 | 亚洲人成无码网站久久99热国产| 亚洲AV人无码综合在线观看| 中文字幕日韩理论在线| 国产乱码精品一区二区三区中文| 97人妻无码一区二区精品免费| 亚洲AV永久无码精品网站在线观看| 日韩精品一区二区三区中文字幕| 亚洲国产精品无码中文字| 无码日韩精品一区二区人妻| 18禁免费无码无遮挡不卡网站| 久久久久久无码Av成人影院| 亚洲A∨无码一区二区三区| 精品久久亚洲中文无码| 中文字幕亚洲无线码a| 三级理论中文字幕在线播放| 中文字幕无码播放免费| 被夫の上司に犯中文字幕| 亚欧无码精品无码有性视频| 蜜臀av无码人妻精品| 日韩AV无码不卡网站| 亚洲AⅤ无码一区二区三区在线 | 2024最新热播日韩无码| 92午夜少妇极品福利无码电影| 免费看又黄又无码的网站| 色综合久久中文字幕无码| 日韩精品无码一区二区三区不卡| 人妻无码视频一区二区三区| 国产成人无码综合亚洲日韩| 成人毛片无码一区二区三区| 人妻少妇看A偷人无码精品视频| 伊人久久一区二区三区无码| √天堂中文www官网 |