在上海近日出臺(tái)的落實(shí)金融國十條42條措施中，保險(xiǎn)(放心保)公司將深度參與支持小微企業(yè)、外貿(mào)出口、城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊區(qū)改造等多項(xiàng)重點(diǎn)工作。其中，首次提及“研究推進(jìn)保險(xiǎn)資金參與上海舊區(qū)改造項(xiàng)目，拓寬融資渠道”。

據(jù)悉，按照“十二五”舊區(qū)改造規(guī)劃，上海舊區(qū)改造任務(wù)十分繁重，改造資金不足成為舊區(qū)改造面臨的主要問題。據(jù)估算，“十二五”期間，上海要完成拆除二級(jí)舊里以下房屋350萬平方米，需投入資金4500億至5000億元，平均每年投入約1000億元。然而，舊改資金來源狹窄。因此，上海正多渠道努力拓寬資金來源，引入保險(xiǎn)資金、社會(huì)資金等參與舊區(qū)改造。

上海保監(jiān)局方面昨日向上證報(bào)透露，不久前曾配合相關(guān)部門組織多家保險(xiǎn)公司參與了舊區(qū)改造的座談會(huì)。從座談會(huì)上透露出的信息顯示，未來三年內(nèi)，預(yù)計(jì)約有1000億保險(xiǎn)資金參與上海舊區(qū)改造。

據(jù)上證報(bào)記者采訪了解，保險(xiǎn)資金具體將以發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)計(jì)劃的形式參與舊區(qū)改造。目前，已確定中國平安、中國太保將參與探索研究，正與上海久事等公司深化合作方案，已有保險(xiǎn)公司就此設(shè)計(jì)了債權(quán)計(jì)劃項(xiàng)目，正在走內(nèi)部流程。

“相較于其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，舊區(qū)改造的收益性可能并不高。”一家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司人士告訴記者，類似于舊區(qū)改造、保障房和公租房等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，很多都是帶有公益性和半公益性，項(xiàng)目還款來源大多依靠地方政府財(cái)政性資金。因此，保險(xiǎn)資金在參與的過程中需要通過產(chǎn)品創(chuàng)新，對(duì)交易結(jié)構(gòu)做出合理安排，落實(shí)項(xiàng)目的本息還款來源，保障投資安全的同時(shí)，還要兼顧符合保險(xiǎn)資金投資的合理回報(bào)。