鳳梨酥、牛軋糖、貢糖、面膜，都是大陸游客喜歡從臺灣一箱一箱往回搬的東西，然而，隨著十一黃金周的到來，也迎來大陸《旅游法》的正式實施，今后旅游團不得再安排購物行程，那些賣鳳梨酥、牛軋糖的老板，豈不是抓狂？

毋庸置疑，《旅游法》的實施，將對臺灣的旅游業態產生不小影響。下面，我們來聽聽臺灣“觀光局”、兩岸旅游業者、島內零售業者、大陸游客對《旅游法》的看法。

揭開低價團“低價”之謎

赴臺游開放后，出現的問題挺多：已經出現數起旅游車翻覆事件，其中最嚴重的一起莫過于2010年蘇花公路事故，造成20多名大陸客喪生；讓人不得不感嘆，為什么大陸客坐的旅游車頻頻出事？另外，隨著團費越降越低，還出現過旅游團被“關”在店里不能出來的強制購物事件。“都是低價團費惹的禍”，一位曾在臺灣某旅行社服務過的資深旅游業者，道出了其中的秘辛：因為團費低，旅行社一方面只能拼命壓縮成本，另一方面多安排購物行程，以賺取回扣。

除了在住宿、餐飲上降低成本，另一個“不可告人的秘密”，就是壓縮旅游車使用成本：雇傭即將退休的老司機，人工費用低；租用舊的旅游車，性能差一些，但省錢。而很多環島的行程，因為游客心急趕路，即使在大風大雨不宜出行的天氣，也堅持要求出行，氣候差、路況差、車況差，當然就容易出事了。“所以，報低價團，真的是搏命在旅游。”這位旅游業者感慨道。

而低價團的另一個負作用，就是導致旅行社生存困難、舉步維艱，惡性循環的后果，只能一再拉低旅游品質。這些，都是大家不愿意看到的！

臺當局倡導“優質團”

對于低價團的負面效果，臺當局早就看到，并進行了防范。

從2008年開始，臺灣“觀光局”就制訂了《旅行業接待大陸地區人民來臺觀光旅游團質量注意事項》，并幾乎每年都進行修訂。《事項》規定，所安排購物點總數不得超過總行程夜數；每一購物商店停留時間以50分鐘為限。違反規定的旅行社，將被停業一個月到一年；導游也將受到記點停業處分。

今年4月，“觀光局”又發布了《旅行業接待大陸地區人民來臺觀光旅游團優質行程審查作業要點》，也就是“優質團”的審查，其中明令一點，就是“全程未安排指定購物商店”，且將商圈、百貨公司、商場、夜市等自由購物行程，都列入禁止之列。

“可以說，大陸《旅游法》是契合我們推行的優質團精神的”，臺灣“觀光局”公關科相關負責人表示，對《旅游法》的實施樂觀其成。“我們還在觀察，之后是否有細則公布？對于違反旅游法的相關責任人，怎么處罰？”“觀光局”兩岸服務中心一位工作人員告訴導報記者，由于還沒有看到相應的細則，目前尚未有因應措施。

臺灣嘉義觀光文化局企劃科陳科長表示，雖然阿里山是臺灣陸客到達最多的地方之一，但由于“觀光局”并沒有下發任何文件，地方上也只能“再等等看”。導報記者林靖東

大陸業者說

“《旅游法》對赴臺游是個利好”

廈門春輝國旅總經理馬志強認為，新的《旅游法》分得很細，但總體來說，針對禁止將購物點加入行程影響最大的，是團費一下子從3000多元跳漲到七八千的東南亞線路，對于赴臺游來說，負面影響其實并不大，反而還是一個“利好”。“以6天5夜的赴臺游行程來說，過去我們所有購物點的行程加起來也不會超過半天，有的時候就一兩小時，這樣的話，新規出來就算把這些點砍了，團費也就是貴個三四百元，大家都能接受。”

據馬志強介紹，以往赴臺游購物點，大多集中在珠寶、珊瑚、茶葉等高單價商品。因為此類產品價格往往浮動大、不透明，地接社抽傭空間大。

如今，春輝針對新的《旅游法》，也作出了新的調整：在不影響客人及行程的情況下，安排游客半天的自由活動時間。“在結束行程的前一天或當天，我們會給他們半天時間，一般在臺北或高雄，想自己買的游客就自己逛，對臺灣不熟悉的也可以請導游帶著去，一般都是購買一些土特產、伴手禮等。”馬志強介紹，這樣更為人性化的調整也為游客青睞，今年十一黃金周赴金、赴臺線路都已全線爆滿。

臺灣業者說

“臺旅游市場重新洗牌”

大陸《旅游法》實施在即，臺灣旅行商業同業公會理事長姚大光認為，長遠看這會讓赴臺游市場變得更有規范，目前很多以購物為導向的線路肯定要改。

姚大光認為，新法對臺灣市場來說，會造成一次洗牌。“管理不規范、長期靠低團費，進店購物的旅行社將會關門，接待能力好、管理健全的旅行社會越活越好。優勝劣汰，對臺灣旅游市場絕對是好事。”

不過，在姚大光看來，購物行程并非全都不好，部分旅客也很享受購物的樂趣，況且在“觀光局”認證的購物店買東西，有保障，陸客回去若是不滿意，還可以通過旅行社更換。而若去一般商店購買，肯定做不到這些。“其實購物不是原罪，管理才是問題所在。”

“未來將主推純玩團”

供職于臺灣天意旅行社的白安銘認為，大陸《旅游法》的實施，可能會讓一路順暢的陸客臺灣游市場受到較大沖擊。“未來可能就是把原來接待陸客的‘純玩團’擴大化，變成更加常規的線路。”白安銘透露，若按照目前的估算，未來團費起碼要比現在翻一倍。不過，白安銘也指出，“純玩團的客人，很多也都會要求去購物。未來中間尺度如何拿捏，還得看各家旅行社如何協商”。

“需在深度上做文章”

北北基旅游聯盟負責人黃偉杰表示，《旅游法》的很多規定，在他看來是以保證旅游品質為出發點的。“出行的最核心就是保證品質”。

黃偉杰很反對短時間內全臺走透透的旅游方式，那樣其實根本沒有辦法領略臺灣之美，加上常去購物店，旅游品質就更不能保證。“旅游最好的做法就是分段、分時，然后深度游，而未來《旅游法》實施后，就更加需在深度上做足文章。”按黃偉杰規劃，未來要在原有基礎上，推出更加個性化的產品，做小眾旅游，然后通過小眾的口碑去做旅游品牌推廣。(《海峽導報》)