央行就黃金制品進出口管理辦法向社會公開征求意見 自由攜帶上限提升3倍

央行《意見稿》擬定：個人攜帶自用黃金及黃金制品進出境，重量在200克以下的，免予向海關申報和交稅。業(yè)內認為，該《意見稿》體現了進一步放開黃金市場的政策取向，有利于黃金產品交易量的提升與行業(yè)的發(fā)展，但是黃金市場的進一步開放可能對中小零售企業(yè)造成一定的沖擊。

本報訊 （記者井楠）中國人民銀行昨日發(fā)布公告，就黃金制品進出口管理辦法向社會公開征求意見。

根據《意見稿》，個人攜帶自用黃金及黃金制品進出境，重量在200克以下的，免予向海關申報和交稅。當天及短期內多次進出境旅客攜帶黃金及黃金制品和個人攜帶黃金及黃金制品暫時進出境的，依據海關有關規(guī)定辦理。個人攜帶自用黃金及黃金制品進出境，重量超過200克的，應當主動向海關申報并憑中國人民銀行及其分支機構出具的《中國人民銀行個人攜帶黃金及黃金制品進出口準許證》辦理交稅、通關手續(xù)。

《意見稿》還要求：辦理個人攜帶黃金及黃金制品進出境準許證，應符合下列條件：1件不可分割的自用黃金及黃金制品；重量在200克以上5000克以下；1年內每人限1次。

對比以往黃金管理條例，擬出臺的新規(guī)重在“開放”，而非“限制”。首先，對“200克以下”重量的黃金，市民可以自由攜帶出入境。而在以往相關條例中，50克以上均要被管制；200克相當于提升了3倍。其次，對200克以下重量的黃金，并沒有對“多次進入”做出硬性規(guī)定，只提出“依據海關有關規(guī)定辦理”。第三，對5000克以下重量的黃金，必須“申報”，但允許居民每年攜帶一次。這也是第一次提出5000克的大額概念。

廣東省金銀首飾商會主席甄偉鋼接受記者專訪時表示：以上“放開”舉措體現了政府放松黃金進出口限制的政策趨向，預期未來時間里，黃金市場還將進一步放開。

無獨有偶，昨日公布的上海自貿區(qū)“負面清單”中，對于黃金生產、零售行業(yè)并沒有做出特別具體的規(guī)定，在“金融行業(yè)”方面，也沒有提及禁止或限制開辦黃金投資、咨詢企業(yè)。

世界黃金協(xié)會(WGC)今年發(fā)布的報告稱，去年內地經由中國香港地區(qū)進口的黃金達到創(chuàng)紀錄的834.5噸，與前年同期相比增長94%。僅從金額上來看，黃金進出口儼然成為了中國進出口業(yè)務中的新生力量。

市民說法

200克“額度”還太小

記者采訪了若干廣州“大媽”，對于新規(guī)的擬定，家住東山口的曾阿姨對記者說：“200克黃金太少了，一共才不到6萬元；上次和全家去香港旅游，一次就買了11萬多元的首飾與金條。如果國際金價再跌，我還想買20萬元的黃金。200克額度太低了。”

和曾阿姨有相同想法的市民數量不少，多數都是今年4月~6月搶金高潮期的主力“隊員”，由于投資渠道較少，她們擔憂通貨膨脹，均計劃在黃金領域配置較多的資產，去港澳地區(qū)購買黃金是她們節(jié)約投資成本的重要方式。

業(yè)內觀點

黃金零售商或受沖擊

由于新規(guī)只在“擬定”之中，即將到來的“黃金周”中，所受的直接影響不多。記者從廣東省內的海關關口了解到：實際上，過去5年，海關對于個人攜帶黃金制品出入境，除非有重大“走私”、“瞞報”的嫌疑，一般不做硬性檢查。而且對于黃金制品，海關對于出口或出境限制較多，對于進口與入境，基本沒有限制。

不過，對于進出口黃金的政策“放松”，卻給諸多的珠三角黃金零售企業(yè)帶來了危機。廣百商場某珠寶商告訴記者：2013年本來就是“洗牌”的一年，珠寶業(yè)日子不好過，全靠黃金支撐；眾所周知，廣州的黃金首飾遠不如香港便宜，如果“放開”，勢必進一步打擊內地的零售行業(yè)，對于中小企業(yè)來說，恐怕有“滅頂之災”。