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解說:
2007年,對(duì)于中國法定節(jié)假日來說,是從1999年設(shè)立黃金周以來改變最為巨大的年份。
蔡繼明 清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人:
從1999年實(shí)行黃金周制度之后,暴露出了它固有的這些弊端,包括交通堵塞、出行難,旅游景區(qū)人滿為患,以及餐飲還有住宿價(jià)格暴漲,消費(fèi)者從中得到的滿足大打折扣。
解說:
2007年11月9日,新的節(jié)假日調(diào)整方案公布,大家發(fā)現(xiàn)五一長假已經(jīng)不復(fù)存在,而中國傳統(tǒng)的節(jié)日,除夕、清明、端午和中秋則成為了新的全國法定節(jié)假日。清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明教授,作為2007方案的提交者之一,給我們回憶了當(dāng)年政策改變的前后。
蔡繼明:
從經(jīng)濟(jì)層面而言黃金周最起碼是弊大于利的,然后我們?cè)賮矸治鳇S金周制度對(duì)于公眾來說,它也是一個(gè)不得已的選擇,實(shí)際上通過這種集中度假給人們帶來的幸福指數(shù)是很低的,我們就提出要拆散五一和十一兩個(gè)黃金周。
解說:
當(dāng)年的節(jié)假日調(diào)整到底依據(jù)的是什么?方案調(diào)整研究組表示,他們?cè)?jīng)用召開座談會(huì)和進(jìn)行問卷、電話調(diào)查等方式,包括像蔡繼明所帶領(lǐng)的課題組之內(nèi)的全國各地有關(guān)部門,社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者和部分企業(yè)管理人員進(jìn)行過溝通,在經(jīng)過一年多的多方研究論證比較后,才形成最終的方案。
蔡繼明:
其實(shí)有很多個(gè)方案,比如說國務(wù)院發(fā)展研究中心也有方案,像中國社會(huì)科學(xué)院也有旅游研究中心。我們?cè)?jīng)走訪過全國假日辦,他們也說這個(gè)有不同的意見,國務(wù)院發(fā)改委權(quán)衡了各種意見之后,做出了一個(gè)相對(duì)來說折中的方案。
解說:
在2007新版節(jié)假日方案公布后,全國假日辦也曾首次通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)新方案進(jìn)行了民意調(diào)查,而從幾個(gè)主要的調(diào)查網(wǎng)站數(shù)據(jù)中我們發(fā)現(xiàn),對(duì)于取消五一黃金周雖然當(dāng)時(shí)有不少人持反對(duì)意見,但是贊同的卻基本都超過了60%,而對(duì)于新增的傳統(tǒng)節(jié)日和保留十一、春節(jié)長假,贊同的人幾乎是壓倒性的達(dá)80%左右,新方案得以順利實(shí)施。然而在過去四年多的時(shí)間里,已經(jīng)實(shí)施的新方案還是不斷地引起爭(zhēng)論,面對(duì)有些繁瑣的調(diào)休制度和長假旅游一年比一年讓人頭疼的境況,全國假日辦在今天推出的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查,是否是對(duì)法定節(jié)假日政策進(jìn)一步調(diào)整的試探,對(duì)于政府最終決策究竟會(huì)有多大的影響?是否還應(yīng)該通過更多的途徑去了解民意?
白巖松:
透過這次征求意見也能發(fā)現(xiàn)這樣的幾個(gè)特點(diǎn),第一個(gè)針對(duì)春節(jié)的調(diào)休幾乎沒人有意見,因?yàn)槟鞘俏覀兾幕母總€(gè)人都要回家,就這樣的一個(gè)根、一個(gè)回家,三個(gè)字足以讓大家只會(huì)覺得春節(jié)里休越長越好,休15天才是最棒的。接下來對(duì)十一有很多的說法,但是我們?nèi)绱说呐u(píng)它也說明我們是如此的依賴它。中國人現(xiàn)在真正的長假實(shí)在是太少了,我們井噴一般的旅游空洞現(xiàn)在沒有時(shí)間讓它釋放出來,所以面對(duì)未來節(jié)假日怎么安排,大有空間可為,也就是公眾的意見也會(huì)起到重要的作用,當(dāng)然專家也會(huì)有他們的思考。
接下來連線一位專家,北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心的主任吳必虎。
吳主任,您好。
吳必虎 北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任:
巖松,你好。
白巖松:
首先先肯定假日辦征求公眾意見,這當(dāng)然是一種巨大的進(jìn)步,但是問卷本身是否存在缺陷?有改的空間沒有?
吳必虎:
我認(rèn)為能想到問老百姓,這是一個(gè)很好的方法,但是問卷本身有不少可以改進(jìn)的地方,比如說黃金周不滿,不滿的原因是什么?可以讓大家講。一個(gè)是黃金周太堵了,大家主要是這方面不滿,對(duì)增加或者恢復(fù)五一黃金周大家同意不同意,沒有問。另外還有其它的開放式的意見,比如說長假、三天小假如何調(diào)整等等,所以問卷本身確實(shí)有一些挖坑的感覺。
白巖松:
對(duì),大家有的時(shí)候會(huì)覺得我自己被我自己累加起來的數(shù)據(jù),反而被異化了。
吳必虎:
是的。
白巖松:
您覺得特別需要增加的選項(xiàng)是什么?