山東省青島東海路海濱。 CFP

有很好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，卻缺少高科技產(chǎn)業(yè)的支撐；有很大的工業(yè)規(guī)模，卻面臨著產(chǎn)能過剩；有很強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，東西部發(fā)展卻不均衡——由經(jīng)濟(jì)大省邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，山東的方向在哪？

對(duì)此，山東省委書記姜異康的回答是：抓好“轉(zhuǎn)、調(diào)、創(chuàng)”，“將改革進(jìn)行到底”。

初戰(zhàn)告捷：大力淘汰落后產(chǎn)能

在不久前一場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能的觀摩會(huì)上，棗莊市的負(fù)責(zé)同志算了這樣一筆賬：全市水泥產(chǎn)量3100萬噸，能耗占25%，但增加值僅占GDP的3%，砍掉1000萬噸水泥只影響1%的GDP，騰出的能耗空間可以上很多好項(xiàng)目。于是，這個(gè)市對(duì)小煤窯、小火電實(shí)施了“全國(guó)第一爆”，萬元GDP能耗兩年內(nèi)下降了8.7%。在煤炭市場(chǎng)火爆的時(shí)候，變賣燃料為賣原料，新上投資580億元的煤炭精深加工項(xiàng)目，成為全國(guó)最大的新型煤化工基地。

山東省的“雙高產(chǎn)業(yè)”占比很高，把“落后”變成“先進(jìn)”是亟待解決的問題。山東對(duì)水泥、煤炭、化工、印刷等行業(yè)都展開了“大動(dòng)作”，范圍涉及全省17個(gè)市。截至今年1月份，全省共有1122戶企業(yè)淘汰了落后產(chǎn)能，數(shù)量是國(guó)家任務(wù)的3倍，其中累計(jì)淘汰水泥產(chǎn)能7841.5萬噸，是國(guó)家計(jì)劃的156%；淘汰煉鋼產(chǎn)能214.3萬噸，是國(guó)家計(jì)劃的179%；淘汰焦炭產(chǎn)能378.9萬噸，是國(guó)家計(jì)劃的185%……

以淘汰落后產(chǎn)能倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，山東的“轉(zhuǎn)調(diào)”之路初戰(zhàn)告捷。

轉(zhuǎn)型升級(jí)：全省17市你追我趕

2013年4月22日，齊魯大地上開展了一場(chǎng)別開生面的比賽——“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。全省17市共安排158個(gè)考察點(diǎn)，展現(xiàn)“轉(zhuǎn)調(diào)”的亮點(diǎn)項(xiàng)目、最新成果。

濟(jì)南加快“轉(zhuǎn)調(diào)”步伐，2012年全市高端制造業(yè)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比超過60%，濟(jì)南藥谷、山東華芯、中電裝備等高新技術(shù)項(xiàng)目落戶泉城。

淄博大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改計(jì)劃，實(shí)施了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)5年倍增工程。

濰坊著力培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，全面實(shí)施工業(yè)提升計(jì)劃、服務(wù)業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃。

煙臺(tái)依托國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生物制藥、新光電等高科技產(chǎn)業(yè)，僅開發(fā)區(qū)的創(chuàng)新成果就累計(jì)打破國(guó)際壟斷、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白166項(xiàng)。

兩年來，山東對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)累計(jì)投入技術(shù)改造資金1.7萬億元，工業(yè)利潤(rùn)居全國(guó)之首。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重，兩年內(nèi)由26.1%提高到29.1%。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，山東省三次產(chǎn)業(yè)比例由2011年的8.8︰52.9︰38.3，逐漸調(diào)整為8.6︰51.4︰40，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重增加，服務(wù)業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的比重提升。

“一圈一帶”：平衡東西共謀發(fā)展

今年8月，山東省出臺(tái)了《省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》和《西部經(jīng)濟(jì)隆起帶發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著“一圈一帶”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略正式啟動(dòng)。

“一圈”包含濟(jì)南及周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州，共7市52個(gè)縣（市、區(qū)），總?cè)丝?368萬，面積52076平方公里，分別占全省的34.8%和33.2%。按照規(guī)劃，這一地區(qū)被定位為山東省改革開放先行區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、文化強(qiáng)省主導(dǎo)區(qū)、生態(tài)文明和諧區(qū)，全國(guó)重要的戰(zhàn)略性城市群經(jīng)濟(jì)圈。同時(shí)，縮小與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益差距；確保與全省同步，提前實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番等是這一地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)。

“一帶”則包含了山東西部的棗莊、濟(jì)寧、臨沂、德州、聊城、菏澤6市和泰安市的寧陽縣、東平縣，共60個(gè)縣（市、區(qū)）。這一地區(qū)資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚，但是因種種原因發(fā)展滯后。按照規(guī)劃，西部將以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以區(qū)域性中心城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)為骨架，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，逐步建成山東西部經(jīng)濟(jì)的隆起地帶。

山東省省長(zhǎng)郭樹清表示，山東西部大都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，廣大群眾求發(fā)展、盼富裕的愿望十分強(qiáng)烈，要深入謀劃、積極推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)。

從具體到宏觀，從局部到全局，無論是產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)還是全省的平衡發(fā)展，山東的前進(jìn)之路都離不開“改革”二字。“先進(jìn)”帶動(dòng)“后進(jìn)”，“效益”兼顧“公平”，齊魯大地的“改革進(jìn)行曲”越發(fā)嘹亮。（本報(bào)記者趙秋麗 本報(bào)特約記者 周振興）