民生成績單

保障和改善民生之路，在回望中更顯意味深長。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”2012年11月8日，中共十八大召開。2013年11月9日，十八屆三中全會召開。這一年，黨和政府繼續著力保障和改善民生，推進社會事業全面發展。

就業是民生之本。面對經濟增速放緩的壓力，城鎮新增就業任務依然提前超額完成。針對離校未就業畢業生，政府實施就業促進計劃，為他們提供“一對一”持續幫扶。就業數量增加的同時，就業質量也在逐步提升：大量農業人口向第二、第三產業轉移，網絡就業創造了千萬以上崗位，智力密集型產業初具規模、拉動就業……

增加居民收入，改革分配制度，政策法規不斷出臺。2013年2月，深化收入分配制度改革的若干意見出臺，明確提出實現城鄉居民收入倍增、收入分配差距逐步縮小等目標；7月1日，勞動合同法修正案正式實施，“同工同酬”有了更明確的規定；在上半年，有17個地區調整了最低工資標準，“提低”讓低收入者對未來充滿期待。

世界上最大的社保體系已經在我國建立：超過13億人參加醫療保險，8億人參加養老保險。“全民醫保”已基本實現，養老保險實現制度全覆蓋后繼續穩步推進。制度完善的同時，社保待遇也在提高。企業退休人員基本養老金“九連增”，月平均水平接近2000元。新農合財政補助標準提高到280元，隨著籌資水平提高，新農合提供的醫療服務包也越來越大。不僅覆蓋了住院服務，門診統籌也全面開展，切實減輕了農民看病負擔。

避免農民因病致貧、因病返貧。目前，23個省份的大病醫保實施辦法已經落地，青海、山東等省份實現全省運行。大病患者費用報銷比例基本能達到60%以上，甚至高達80%。

讓百姓實現安居夢，保障房建設如火如荼。2013年，全國計劃新開工保障房630萬套，基本建成470萬套。截至9月，已開工620萬套，基本建成410萬套。保障房建設數量龐大，住房保障體系也在不斷完善：租賃性質的保障房逐步成為主體；配套建設受到越來越多的重視，入住率成為新的考核指標；一些地方進一步打破戶籍限制，外來務工人員也能申請保障房。

新一輪棚改也在前不久正式拉開帷幕。2013年7月12日，國務院關于加快棚戶區改造工作的意見公布，城中村改造統一納入棚改范圍，享受棚改政策。棚改用地可獲優先安排，簡化審批流程。為保障棚改順利推行，政府投入真金白銀。年初中央安排預算內投資413億元支持棚戶區改造，前不久又追加了120億元。

教育公平的陽光，逐漸灑落到祖國大地的每一個角落：異地高考在多地破冰，為打工者子弟暢通了高考渠道；為實現縣域義務教育基本均衡，各地已經明確時間表、路線圖和任務書；農村娃吃到了熱乎乎的營養午餐，從學前教育到研究生的資助體系已經全覆蓋。

學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，樸素愿望正在一個個變為現實。

成績固然可貴，但是民生改善無止境。政府不容松懈，每個人也都應該為了美好生活而不斷奮斗與努力。只有這樣，在1年、5年、10年甚至百年之后，再做回顧，才能有看不夠的成績斐然，觸得到的美好中國。