今年以來(lái)，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，河北省緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新巡視工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，發(fā)揮“千里眼、順風(fēng)耳”作用，集中“火力”查找案件線索，為打“老虎”拍“蒼蠅”提供有力保障，進(jìn)一步提升巡視工作水平，增強(qiáng)巡視工作實(shí)效。

創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)巡視常態(tài)化

建立省委巡視組駐市常態(tài)巡視工作機(jī)制。以市縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)督重點(diǎn)，對(duì)市、縣兩級(jí)實(shí)行常態(tài)化巡視監(jiān)督，將省委巡視組數(shù)量由7個(gè)增加到11個(gè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)設(shè)區(qū)市有一個(gè)巡視組常駐。駐市巡視組一年一輪換，對(duì)市本級(jí)每屆任期巡視1至2次，每次巡視時(shí)間一個(gè)半月左右；未安排巡視的年度，采取回訪、巡查方式實(shí)施監(jiān)督，進(jìn)一步提高巡視頻次和效率，增強(qiáng)巡視監(jiān)督的時(shí)效性。同時(shí)，對(duì)駐在市所轄縣(市、區(qū))及原由其管理的省直管縣(市)(以下均簡(jiǎn)稱縣)進(jìn)行巡視，對(duì)省委交辦事項(xiàng)及時(shí)辦理，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的重要情況、重大問題隨時(shí)向省委報(bào)告，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題較多的地方及時(shí)開展專項(xiàng)巡視，形成經(jīng)常性的監(jiān)督態(tài)勢(shì)。

建立對(duì)縣巡視、巡查和回訪相結(jié)合的綜合監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)縣(市、區(qū))分布區(qū)域廣、數(shù)量多的特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)每年對(duì)縣巡視監(jiān)督全覆蓋為目標(biāo)，省委巡視組根據(jù)駐在市所轄縣的數(shù)量，在堅(jiān)持組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的前提下，視情況分成2—3個(gè)小組分別開展對(duì)縣巡視，各小組每年巡視5—6個(gè)縣，每個(gè)縣集中巡視1個(gè)月左右。同時(shí)對(duì)其他縣開展巡查或回訪，每個(gè)縣上、下半年各安排5天左右。對(duì)巡查或回訪中發(fā)現(xiàn)問題較多、整改落實(shí)不到位的，報(bào)經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，對(duì)其開展集中巡視。年度巡視工作結(jié)束后，省委巡視組除按規(guī)定提交巡視情況報(bào)告外，對(duì)當(dāng)年駐在市和所巡視、巡查、回訪縣的情況形成綜合分析報(bào)告，經(jīng)省委巡視工作辦公室報(bào)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮省委“耳目”的監(jiān)督和預(yù)防作用

建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的巡視工作信訪舉報(bào)機(jī)制。建立以舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、接訪、約訪為主要渠道的信訪舉報(bào)工作平臺(tái)。在全市范圍公布省委巡視組辦公地址和統(tǒng)一固定的舉報(bào)電話，在公共場(chǎng)所設(shè)置舉報(bào)箱，明確專人負(fù)責(zé)受理和接待群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪，對(duì)重要信訪人采取適當(dāng)方式進(jìn)行約談，及時(shí)收集群眾意見，發(fā)現(xiàn)問題線索，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)信息的常態(tài)收集、統(tǒng)一管理。要求任何地方和單位不得以任何借口對(duì)正當(dāng)、合法上訪群眾采取阻止、隔離措施，不得攔截舉報(bào)信件、干擾舉報(bào)電話，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理有關(guān)當(dāng)事人，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

拓寬監(jiān)督方法，突出重點(diǎn)，促進(jìn)職責(zé)明晰化

以工作任務(wù)為牽引，突出監(jiān)督重點(diǎn)。實(shí)行“1141”工作法，即“圍繞一個(gè)中心，突出一個(gè)重點(diǎn)，做到四個(gè)著力，達(dá)到一個(gè)目標(biāo)”。圍繞“一個(gè)中心”，就是緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心；突出“一個(gè)重點(diǎn)”，就是強(qiáng)化對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；做到“四個(gè)著力”，就是著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在對(duì)涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對(duì)意見、搞“上有政策、下有對(duì)策”等違反政治紀(jì)律的問題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在買官賣官、拉票賄選、違規(guī)提拔干部等選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗行為；達(dá)到“一個(gè)目標(biāo)”，就是發(fā)現(xiàn)問題、反映問題、推動(dòng)解決問題，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。

以發(fā)現(xiàn)問題為職能，豐富監(jiān)督手段。探索實(shí)行延伸了解情況制度。將延長(zhǎng)監(jiān)督鏈條作為破解監(jiān)督現(xiàn)任難、發(fā)現(xiàn)問題難的有效途徑，對(duì)縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)厝温殨r(shí)間較短的，省委巡視組應(yīng)向有關(guān)設(shè)區(qū)市委、政府和省、市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事、審計(jì)、信訪等部門了解其在擔(dān)任上一職務(wù)期間的有關(guān)情況，作為評(píng)價(jià)的重要參考。省委巡視組搭建干群互動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)聽取干部群眾對(duì)原任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)和意見，視情向省委、市委反映，并向正在該領(lǐng)導(dǎo)干部任職地進(jìn)行巡視的省委巡視組提供。建立暗訪工作制度。將暗訪作為了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題的重要措施，根據(jù)巡視工作實(shí)際需要，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地精心組織開展暗訪，深入群眾反映強(qiáng)烈、矛盾比較突出、問題相對(duì)集中的地方和單位，近距離接觸基層群眾，了解掌握第一手資料，發(fā)現(xiàn)核實(shí)有關(guān)情況。

以群眾意見為重要參考，拓寬問題來(lái)源。完善民意評(píng)價(jià)機(jī)制。將民意作為評(píng)價(jià)巡視對(duì)象的重要參考和發(fā)現(xiàn)問題的重要渠道，提高基層群眾在個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、問卷調(diào)查中的權(quán)重，借助統(tǒng)計(jì)部門和第三方社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)的力量，廣泛收集基層民意，認(rèn)真進(jìn)行綜合分析，對(duì)被巡視對(duì)象作出更加全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判機(jī)制。將網(wǎng)絡(luò)作為了解相關(guān)情況、掌握社情民意的重要平臺(tái)和渠道。省委巡視工作辦公室和省委各巡視組要明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息工作，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上涉及被巡視地方和單位的信息，及時(shí)收集、科學(xué)研判、妥善處置，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，引導(dǎo)廣大干部群眾支持和配合巡視工作。

注重成果運(yùn)用，敲山震虎，提高工作時(shí)效性

強(qiáng)化成果運(yùn)用。把巡視成果運(yùn)用放在更加突出位置，著力將巡視成果運(yùn)用到查辦案件、干部選拔任用和考核評(píng)價(jià)等有影響、有震動(dòng)、有約束力的方面。今年上半年,分別向省、市紀(jì)委移交領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題線索6件，向省委組織部移交領(lǐng)導(dǎo)干部專題評(píng)價(jià)材料34件,省紀(jì)委責(zé)成有關(guān)市紀(jì)委對(duì)反映縣級(jí)干部的有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)查處理，其中誡勉談話1人，立案調(diào)查1人；巡視組將部分信訪件轉(zhuǎn)有關(guān)市、縣紀(jì)委調(diào)查并要求報(bào)結(jié)果，有5名縣級(jí)干部、5名科局級(jí)干部被給予黨政紀(jì)處分或組織處理。同時(shí)，對(duì)去年巡視的46個(gè)縣（市、區(qū)）黨政班子和主要負(fù)責(zé)人的有關(guān)情況進(jìn)行了綜合分析，形成專題報(bào)告報(bào)送省委并抄報(bào)中央巡視辦，得到中央巡視辦和省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

加強(qiáng)督辦督導(dǎo)。建立健全成果運(yùn)用責(zé)任體系和工作機(jī)制，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，確保成果運(yùn)用落到實(shí)處。巡視期間，省委巡視組對(duì)上一次巡視反饋意見的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。巡視工作結(jié)束后，省委巡視組會(huì)同省委巡視工作辦公室對(duì)整改問題實(shí)行掛賬督辦，定期或不定期到被巡視地區(qū)、單位了解整改情況，對(duì)整改不到位的問題提出進(jìn)一步整改要求。對(duì)情況復(fù)雜、涉及體制機(jī)制、解決難度較大的問題，由省委督查室、省政府督查室立項(xiàng)督辦，推動(dòng)巡視中發(fā)現(xiàn)問題的解決。今年以來(lái)，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)省人力資源和社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省旅游局等3個(gè)省直機(jī)關(guān)、2家省屬企業(yè)、2所省屬高校的問題34個(gè)進(jìn)行逐一督辦，落實(shí)整改意見建議37條。

堅(jiān)持以公示促公正。巡視工作結(jié)束后，被巡視地區(qū)、單位在按照規(guī)定向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)黨組織報(bào)送整改方案和整改結(jié)果的同時(shí)，采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。公開的時(shí)間、范圍和方式，由省委巡視工作辦公室制定統(tǒng)一規(guī)范，并會(huì)同有關(guān)省委巡視組和被巡視單位上級(jí)黨組織進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)擴(kuò)大監(jiān)督效應(yīng)。責(zé)令巡視地區(qū)和單位要在依據(jù)巡視反饋意見