4年前，當“世界船王”馬士基集團決定將其信息處理中心放在距離大海1500公里遠的成都時，很多人都覺得他們瘋了。

4年來，馬士基集團一路高歌猛進，把成都辦公室從最初的3425平方米擴展到9000多平方米。如今，公司的訂單、艙單，不經過成都中心處理，就無法進入下一個環節。

馬士基的故事并不孤立。當前，全球50%的電腦芯片、70%的平板電腦產自成都；從今年4月開始，火車只需要13天，就可以從成都直達波蘭羅茲，比海運節約幾個月；飛機從成都到歐洲，比從上海出發少兩個小時。

從英特爾的“成都制造”到馬士基的“成都服務”，成都，這個西部內陸城市，如今正在一刻不停地“轉動”世界。這正是成都使命：不僅自身“一馬當先”，還要策動區域整體崛起；不僅擔負起經濟發展的火車頭，還要成為轉變經濟發展方式，實現科學發展、加快發展的領頭羊。

樂做“帶動者”

80個項目，協議投資180多億元——就在前兩天，位于金堂縣境內的成阿工業園區傳來喜訊，截至今年5月底，園區已累計引進杭州士蘭、蘇州德爾、康力電梯、西門子等80個項目，協議總投資187.3億元，全面達產后預計年稅收15億元。

按照此前約定的分配比例，阿壩州將分得近 10億元的稅收。2012年，當地地稅收入也僅是10多億元。

作為成都市和阿壩州合力打造的災后重建項目，全國首個地震災后異地產業重建園區，成阿工業園的成長濃縮了成都作為全省首位城市，牽手帶動二級城市發展的歷程。2012年，成都GDP突破8000億元；同年，阿壩州GDP剛剛達到200億元，僅為成都的四十分之一。

為破解“一城獨大”的困境，剛剛結束的省委十屆三次全會賦予成都新使命：作為首位城市，成都要繼續堅持“科學發展、領先發展”取向不動搖，與此同時，還要奮力打造具有輻射帶動力的西部經濟核心增長極。

不只是牽手阿壩。最近幾年，成都先后與毗鄰的眉山、資陽、德陽等地共同打造工業園區，同時還將手伸向雅安、涼山等地，帶動兄弟市州發展。今年元旦過后不久，成都經濟區暨三州區域合作聯席會召開，與會各方一致決定，要啟動編制好《成都經濟圈總體規劃綱要》、《成德綿一體化總體規劃》和“8+3”區域合作框架，共同推進基礎設施建設，加強成都主樞紐與各個次級樞紐的相互銜接，加快建設更加暢通的交通網絡。此外，還要共同推進產業聯動發展，各兄弟市州進一步加強全方位的產業分工協作，形成以成都為核心、以成德綿樂為主軸、以區域內其他節點城市為支撐的空間開發格局。

還有看不見的牽手。最近幾年，成都加快發展電子信息、汽車等產業，成為輻射全國的“西部硅谷”、中國汽車制造“第六極”……由此輻射帶動了遂寧、內江、資陽、眉山、綿陽等地相關配套產業的發展。以內江為例，正是在成都的輻射帶動下，最近兩年，內江先后引來了巨騰國際、海德科技、九陣科技等一大批電子信息企業，其中，巨騰國際主要為仁寶、緯創等企業配套。2012年，內江電子信息產業實現產值37.8億元，較上年增長243%，今年預計可實現產值60億元以上。“交通主樞紐、產業主支撐、城市主引擎、開放主陣地”，這就是成都新使命的集中體現。如今，成都已集中了全省1/6的人口和1/3的經濟總量，占到了西部地區生產總值的8%。在全新的歷史起點上，成都將瞄準東部沿海先進城市，進一步帶動四川，進而引領整個西部快速發展，打造西部經濟核心增長極。

勇做“探路者”

對全省各地而言，成都不僅是“引領者”，更是“探路者”。

過去幾年，成都在農村產權制度、戶籍制度和社會保障制度等三項改革中取得不小的進展。在此基礎上，如何讓城鄉要素進一步自由流動？成都能否利用統籌城鄉試驗區的特殊身份，在這方面繼續大膽先行先試，這是成都的新使命。眼下，我省正在積極推動，爭取將城鄉統籌的經驗和政策運用到成渝經濟區內的15個市，隨后，擴展到全省。

行動已經開始。今年3月，成都市公布《2013-2017年全市統籌城鄉改革發展工作方案》，成為未來五年全市統籌城鄉改革發展工作的“路線圖”。不同于此前，《方案》將“四化同步”的理念和思路納入城鄉經濟社會發展中綜合考慮，立足于“全域成都”發展，把工業和農業、城市和農村結合起來，城鄉界限、行政區劃界限將被進一步打破。

變要素驅動為創新驅動，變外延擴張為內生驅動，引領全省發展方式轉變是成都的另一項新使命。2012年，成都GDP突破8000億元，與此對應，資源、環境約束進一步趨緊，繼續傳統的要素驅動模式，已經難以推動經濟快速發展，在此背景下，成都被賦予轉變經濟發展方式的先行者的使命。

為加快推動經濟結構的轉型升級，近年來，成都加大力度發展電子信息和汽車產業。去年，成都電子信息產業增加值突破3000億元，規模僅次于北京、上海、廣州，對成都GDP的貢獻超過1/3。2012年，幅員僅為全省萬分之二的成都高新區，創造全省1/10的財政收入，成為集約發展的標兵。

前不久召開的省委十屆三次全會，將推進“兩化”互動、城鄉統籌作為全省三大發展戰略之一，推進新型城鎮化，促進城市建設從規模擴張向質量提升轉變，增強核心競爭力，也是成都的新使命所在。

2011年啟動建設的天府新區，明確提出，未來的天府新區必須具備新的城市結構、新的產業支撐、新的城鄉形態、新的發展格局。

新區內規劃了35個“產城一體單元”，每個單元具有職住平衡、功能復合、配套完善、綠色交通、布局融合等五大特征，為破解城鄉二元結構，新區按城鄉統籌的理念，形成新的組團式、田園式和諧城鄉。

成都這個“探路者”正迎頭而上。（記者 梁現瑞 顏婧）