2012年以來，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的監(jiān)督保障作用，在堅(jiān)持抓好日常督查的基礎(chǔ)上，遵循時(shí)節(jié)變換特點(diǎn)和階段工作規(guī)律，合理歸并和科學(xué)選擇督查重點(diǎn)，提出以“春風(fēng)化雨惠三農(nóng)、夏日送爽提效能、秋實(shí)累累促發(fā)展、冬日暖陽(yáng)保民生”為主要內(nèi)容的“四季清風(fēng)”督查思路，確保督查工作常抓中有重點(diǎn)、重抓中見成效。

圍繞中心，巧選督查節(jié)點(diǎn)。“四季清風(fēng)”督查內(nèi)容主要包括：春季農(nóng)耕時(shí)節(jié)，圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)廁農(nóng)橋和農(nóng)村危房改造等涉及群眾切身利益的事項(xiàng)開展專項(xiàng)督查，確保強(qiáng)農(nóng)政策適用到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里；夏季，集中開展“百代表、千企業(yè)、萬(wàn)市民”評(píng)議、隨機(jī)明察暗訪等活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)改進(jìn)、效能提升；秋季，對(duì)照全區(qū)重大項(xiàng)目序時(shí)進(jìn)度，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局圍繞項(xiàng)目前期工作、招標(biāo)投標(biāo)、工程實(shí)施、資金管理、竣工結(jié)算5個(gè)環(huán)節(jié)，牽頭城建、財(cái)政等職能部門實(shí)施督查，為重大項(xiàng)目順利推進(jìn)提供紀(jì)律保障；冬季，圍繞群眾普遍關(guān)注的村莊環(huán)境綜合整治、老小區(qū)改造、保障房建設(shè)和分配、食品藥品安全、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等涉及民生的突出問題加強(qiáng)督查，確保民生工程順利落實(shí)。

創(chuàng)新方法，提升督查效率。一是合理選擇傳統(tǒng)督查方式。結(jié)合“四季清風(fēng)”督查事項(xiàng)特點(diǎn)，堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、單獨(dú)督查與聯(lián)合督查相結(jié)合、節(jié)點(diǎn)集中督查與全程跟蹤督查相結(jié)合，全面推行政府重大事項(xiàng)掛牌督辦制度，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤督辦，完成一項(xiàng)，銷號(hào)一項(xiàng)，不斷提升督查實(shí)效。二是引進(jìn)“外腦”提升督查水平。建立監(jiān)督檢查工作專家?guī)欤仄感袠I(yè)專家組建“四季清風(fēng)”督查專家?guī)欤O(shè)定1個(gè)共性組、多個(gè)專業(yè)組，專家?guī)斐蓡T根據(jù)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局統(tǒng)一安排，聯(lián)合或獨(dú)立對(duì)相關(guān)事項(xiàng)開展明察暗訪，排查問題、發(fā)表意見、提出建議。三是積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。開播電視“清風(fēng)頻道”，匯集各方訴求、報(bào)道辦理過程、反饋處理結(jié)果。依托江都門戶網(wǎng)站辦好政府“實(shí)事工程、重點(diǎn)工作”賽臺(tái)，動(dòng)態(tài)展示責(zé)任單位作風(fēng)效能狀況。四是注重加強(qiáng)督查調(diào)研剖析。將監(jiān)督檢查與調(diào)查研究相結(jié)合，通過實(shí)地勘察、問卷調(diào)查、暗訪了解、座談分析等形式，推行政府重大事項(xiàng)落實(shí)情況績(jī)效評(píng)估，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，形成《要情專報(bào)》報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

查究并舉，發(fā)揮督查效應(yīng)。對(duì)排查出來的嚴(yán)重問題和共性問題，認(rèn)真分析原因、查找根源、找出癥結(jié)，督促有關(guān)單位明確整改責(zé)任、確定整改目標(biāo)、制定整改措施、落實(shí)整改任務(wù)。堅(jiān)持有責(zé)必問、違紀(jì)必究，對(duì)督查陽(yáng)奉陰違、弄虛作假，掩蓋問題、拒不整改，以及貫徹政策措施不力、行動(dòng)遲緩，濫用職權(quán)、失職瀆職等造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

截至目前，全區(qū)共組織“清風(fēng)惠農(nóng)”專項(xiàng)督查6次、作風(fēng)效能暗訪49次、重大項(xiàng)目督查32次、民生工程督查20次，編發(fā)各類督查通報(bào)26期、手機(jī)短信通報(bào)49條，督促整改存在問題72個(gè)，立案查處11件，問責(zé)追究15人。

（作者系江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記）