“生態(tài)龍江，文化黑土，清涼世界”第七屆全國網(wǎng)絡(luò)媒體龍江行在哈爾濱啟動。今日，媒體記者來到雙鴨山市，看到雙鴨山大地，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)現(xiàn)場一派火熱景象。在采訪中記者了解到，今年，全市實施5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目100個，其中新開工項目57個，完成投資140億元；列入2013年省重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目23個，計劃總投資238.7億元。

“國務(wù)院批準(zhǔn)雙鴨山為第三批資源枯竭轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市，這為城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了新機(jī)遇?！笔形瘯浝铒@剛說，“城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展靠什么？關(guān)鍵還是靠產(chǎn)業(yè)作支撐?！?/p>

既要發(fā)展又要轉(zhuǎn)型，這道必答題雙鴨山怎么解？

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級　奏響強(qiáng)市主旋律

“雙鴨山的優(yōu)勢在煤，潛力和希望也在煤，轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵是不斷提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使優(yōu)勢更優(yōu)更強(qiáng)?！崩铒@剛說。為改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式粗放、結(jié)構(gòu)單一等弊端，雙鴨山通過全面創(chuàng)新，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

立足煤，延伸煤。雙鴨山年產(chǎn)煤炭近4000萬噸，電力裝機(jī)容量240萬千瓦。“煤變成電，價值提升1.7倍，從燃料變成化工原料，提升價值則是10倍以上?！彪p鴨山抓住煤炭含油量高、褐煤量大、儲備資源豐富的特點(diǎn)，大力建設(shè)煤化工基地。

神華在雙鴨山投資的項目，實行煤電一體化，建設(shè)1100萬噸的露天礦、60萬千瓦的發(fā)電和煤化工項目。目前1100萬噸的露天礦已經(jīng)建成。天泰煤化工有限公司煤制芳烴項目，建設(shè)規(guī)模為年生產(chǎn)芳烴9.4萬噸，實現(xiàn)了對優(yōu)質(zhì)富油煤的分級高效利用。目前，項目前期審批備案工作已完成。總投資184億元的龍?zhí)?0萬噸煤制烯烴項目，鴻森褐煤熱解多聯(lián)產(chǎn)項目等一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的大項目均已進(jìn)入前期運(yùn)作階段。

如今，雙鴨山傳統(tǒng)煤炭工業(yè)生產(chǎn)粗放、高污染等頑癥已基本消失，而資源效益“倍增”化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元化，已成最大亮點(diǎn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。

新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力 搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端

“雙鴨山狠抓大項目，特別抓住了一些成長性好、科技含量高，而且對環(huán)境保護(hù)有利的項目?！笔虚L武鳳呈說。

建龍鋼鐵公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，從螺紋鋼到無縫鋼管，整個生產(chǎn)技術(shù)都是國內(nèi)一流的，目前已實現(xiàn)了銷售過百億、稅收過十億的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。黑龍江華本生物能源股份有限公司用垃圾來進(jìn)行生物發(fā)電，市場前景廣闊，去年已完成了垃圾破袋、分選、烘干、粉碎、制棒等垃圾處理線的建設(shè)，現(xiàn)正在進(jìn)行鍋爐車間、綜合廠房、壓縮車間廠房土建施工，今年底可竣工投產(chǎn)。

隨著去年底漢能太陽能薄膜電池項目的試生產(chǎn)，該市光伏新能源產(chǎn)業(yè)從無到有僅用了4年時間。非晶鍺硅三結(jié)硅基薄膜太陽能電池300MW項目是集新能源、新材料、高科技、低碳經(jīng)濟(jì)于一體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，總投資25.67億元，建成后將成為我省乃至東北地區(qū)規(guī)模最大的清潔能源項目。項目今年4月初復(fù)工，預(yù)計8月底6條生產(chǎn)線全面建成并逐步投入生產(chǎn)，當(dāng)年可生產(chǎn)薄膜太陽能電池板42MW。

據(jù)統(tǒng)計，目前雙鴨山非煤產(chǎn)業(yè)比重由2007年的43.2％提高到56.5％，新能源、新建材等新興產(chǎn)業(yè)投資額已占產(chǎn)業(yè)項目總投資的25.4％。

商貿(mào)物流做大 提速現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

總投資7.5億元的中俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園項目開工在即，主要建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)區(qū)、對俄國際貿(mào)易服務(wù)平臺、對俄產(chǎn)品深加工區(qū)、中俄商品交易中心、中俄風(fēng)情廣場等。項目建成后，年交易額約30億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)成長需要產(chǎn)業(yè)布局與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)，要有大平臺來承載、融合。雙鴨山優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)和培育一批大型第三方物流企業(yè)；加快提升消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，使雙鴨山成為對俄貿(mào)易的購物“天堂”；重視發(fā)展公共性服務(wù)業(yè)，積極推動影視業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的集聚。

“聯(lián)豐·濱河國際”城市綜合體、集賢四達(dá)中俄國際貿(mào)易中心、挹婁汽車城、寶清百盟城市綜合體、白瓜子大市場等一大批商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)項目紛紛開工建設(shè)。

服務(wù)機(jī)制優(yōu)化 引領(lǐng)轉(zhuǎn)型好戲連臺

“一站式審批”、“一條龍管理”、“零障礙服務(wù)”，對雙鴨山來說，只算“基本功”。為了保證大項目建設(shè)，該市對配套服務(wù)一再優(yōu)化。既有重點(diǎn)項目市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包保責(zé)任制，包保領(lǐng)導(dǎo)通過靠前指揮、一線指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、跟蹤服務(wù)等方式，定期聽取項目推進(jìn)情況匯報，協(xié)調(diào)解決問題。還有大項目推進(jìn)聯(lián)席會議制度，市委市政府每季度召開一次項目建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議；月例會通報制度，各包項目領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次深入項目單位進(jìn)行現(xiàn)場辦公；部門跟蹤服務(wù)制度，負(fù)責(zé)審批的相關(guān)部門采取“綠色通道”、現(xiàn)場辦公、并聯(lián)審批等方式，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高工作效率。

去年以來，一批重大項目特別是拉動城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的標(biāo)志性項目取得突破性進(jìn)展：招商引資到位資金260億元，開復(fù)工5000萬元以上項目94個，其中億元以上項目52個，竣工投產(chǎn)51個；列入省重點(diǎn)推進(jìn)的20個產(chǎn)業(yè)項目，已開復(fù)工19個，投資完成率居全省第三位。