4.脫困建議

禁漁期限待適當延長，統籌解決漁民問題

為保護漁業資源，長江流域各地每年都會進行增殖放流。2012年，湖北省全年一共放流經濟魚類魚苗近10億尾。

“不可否認，增殖放流對保護長江漁業資源起到了一定作用，但離有效修復還有差距。”劉煥章說，以四大家魚為例，其通常需要4年時間才能成熟繁殖，現在僅僅依靠3個月的禁漁期很難讓資源根本恢復。“不客氣地說，禁漁期開禁時，很多增殖放流的幼魚還沒有長大就被漁民捕獲了。”

“開禁時抓的魚大部分是剛剛放流不久的。”蘭平華證實了劉煥章的觀點。

“長江豐富的水生生物資源、多樣的水域生態環境，對于維護我國的生物多樣性和生態平衡，保障國家生態安全具有無可替代的重要作用。”劉煥章認為，政府要充分認識長江禁漁的必要性和緊迫性，出臺更有力的措施來保護長江漁業資源、修復生態環境。劉煥章建議，國家要從現在開始著手考慮適當延長禁漁時間。延長到多久合適？他認為，最起碼要讓長江野生魚類有一個充分的性成熟周期，能夠繁衍一兩代之后，再考慮合理捕撈。

跟劉煥章持相近觀點的專家還不少。中國科學院院士曹文宣認為，長江漁業資源已經到了非常危急的時刻，酷漁濫捕是損害資源的最直接、最重要因素。這位著名魚類生物學家早在2006年就呼吁長江全面禁漁10年，一年365天都禁。

2012年全國兩會期間，全國政協委員，中科院院士、中國科學院水生生物研究所所長趙進東也提交提案，建議長江流域10年禁漁，給魚類繁衍以充足時間。

長江禁漁10年，對政府來說，意味著要解決沿江14萬多漁民的轉業安置問題，“可以適當縮短一下，但要保證長江漁業資源基本恢復。”一位不愿透露姓名的官員告訴記者。

對于漁民的安置問題，劉煥章表示，現階段一下子解決確實不現實。但是，如果任由目前這種態勢惡化下去，漁民的生計遲早也會出大問題，到“膿包擠破時”更不容易解決。他建議，國家第一步要真正調查清楚哪些漁民需要安置，在這基礎上再進行統籌解決，“關鍵是要拿出足夠大的決心”。

專家表示，國家還要研究制定禁漁期延長后的相關配套政策，使禁漁真正落到實處并保證效果最大化。