產(chǎn)業(yè)援疆助推發(fā)展

紛至沓來的項目，扎實落地的產(chǎn)業(yè)，改變了以往“授人以魚”的援疆模式，新疆自身的造血功能強了，跨越式發(fā)展的步伐邁得更加堅定。

新一輪對口援疆工作開展以來，19個省市更加注重把各自產(chǎn)業(yè)特色與受援地的資源優(yōu)勢有機結(jié)合起來。各援疆省市圍繞受援地不同資源、區(qū)位特點，引進礦產(chǎn)、能源、農(nóng)產(chǎn)品加工的大企業(yè)、大集團，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做精深加工。

要想增強新疆持續(xù)發(fā)展動力，必須走產(chǎn)業(yè)援疆的道路。共識達成后，新疆緊緊抓住國家推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策機遇，依托對口援疆平臺，吸引、支持19個援疆省市企業(yè)、中央企業(yè)來疆投資。出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)援疆工作的指導意見》，明確了產(chǎn)業(yè)援疆的基本原則、重點領(lǐng)域和保障措施。與援疆省市簽署了冠名支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議，建立了援疆省市的48家國家級開發(fā)區(qū)對口支援新疆39家產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的結(jié)對關(guān)系。積極落實差別化產(chǎn)業(yè)政策，按照“特事特辦、急事急辦”的原則，促成了大眾汽車、三一重工等一批投資規(guī)模大、帶動能力強的項目落地。2011年至今年6月底，中央企業(yè)累計完成自治區(qū)地方項目投資2382億元；累計引進19個援疆省市經(jīng)濟合作項目3298個，實際到位資金3459.5億元。

8月29日，上海市引進的產(chǎn)業(yè)援疆項目大眾汽車集團在新疆生產(chǎn)的第一輛轎車在烏魯木齊下線，這是上海大眾在中國西部的第一個汽車生產(chǎn)項目，也是新疆引進的首個轎車制造項目。

新一輪產(chǎn)業(yè)援疆使新疆優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展快車道，如今，一批批產(chǎn)業(yè)項目、一個個工業(yè)園區(qū)相繼開工投產(chǎn)，增強了新疆內(nèi)在發(fā)展動力和可持續(xù)發(fā)展能力。

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面，吉林省引進的寒地水稻，有效銜接了農(nóng)牧復合型生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展方式的供應鏈，既保障了舍飼圈養(yǎng)的“草垛子”，也兼得了糧食安全的“米袋子”；黑龍江省實施的冷水魚養(yǎng)殖、民族醫(yī)藥開發(fā)、設(shè)施農(nóng)業(yè)；天津市實施的食用菌栽培、婦女手工編織等項目，使受援地群眾提高了技能，增加了收入，得到了實實在在的實惠。

在新型工業(yè)化建設(shè)方面，徐工集團、蘇新能源、中廣核、慶華、萬向、雅戈爾等一大批知名企業(yè)落戶新疆，山東鋼鐵、華能托什干河別迭里水電站、廣新集團20萬錠棉紡、浙江榮盛集團天然氣化工等一大批項目開工建設(shè)或建成投產(chǎn)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，有效促進新疆加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速推進新型工業(yè)化進程。

在推進兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)方面，喀什經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資項目開工建設(shè)34個，完成投資24.3億元。先后有中航集團、拓日新能、浩元環(huán)保、南北醫(yī)藥、新海鴻電子等16家知名企業(yè)落地并陸續(xù)開工建設(shè)；喀什川渝商會總部大廈等12家總部經(jīng)濟大樓、深圳產(chǎn)業(yè)園30萬平方米標準廠房和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等項目啟動實施。今年新簽約項目總金額達80.5億元。霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商引資項目開工建設(shè)59個，已完成投資70億元。江源國際時代廣場已開始試運營，蘇新中心商貿(mào)城已建成并開展招商工作，川寧生物、蘇源生物工程項目已試生產(chǎn)。今年在蘇州組織的招商推介會上，新簽約項目總金額達100.6億元。

北京市三年共對和田安排產(chǎn)業(yè)和科技援疆資金6.53億元，支持薄皮核桃、和田大棗等特色種植業(yè)；做強維藥、地毯和絲綢等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；提升和田產(chǎn)業(yè)科技含量，如引入北京仁創(chuàng)集團開發(fā)利用高科技沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，形成沙產(chǎn)業(yè)鏈；支持綠色生態(tài)和田建設(shè)，2012年投入7000萬元支持洛浦北京農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，當年開墾沙漠荒灘3.1萬畝，得到中央領(lǐng)導的充分肯定。遼寧省建設(shè)巴克圖遼塔新區(qū)和六大產(chǎn)業(yè)基地，搭建就業(yè)新平臺，目前，塔城地區(qū)遠期規(guī)劃園區(qū)面積200平方公里，累計建成36平方公里，入駐企業(yè)174家，吸納勞動力13767人，完成工業(yè)增加值75.5億元，實現(xiàn)利稅3.7億元。浙江省積極組織和鼓勵浙江農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)到阿克蘇地區(qū)和兵團第一師開辦企業(yè)，開發(fā)資源，娃哈哈集團和浙江華隆食品有限公司投資建設(shè)的兩條果蔬生產(chǎn)線帶動了兩萬多戶農(nóng)牧民發(fā)展林果業(yè)……

山東省確立了“一城四園”的產(chǎn)業(yè)合作布局，園區(qū)總規(guī)模由2009年的19.4平方公里擴大到目前的45.2平方公里，其中疏勒縣、英吉沙縣、岳普湖縣三家園區(qū)升級為自治區(qū)級園區(qū)。湖北省出臺鼓勵湖北企業(yè)赴博州和兵團第五師投資興業(yè)的政策，到2012年年底，湖北省企業(yè)與博州、兵團第五師開展合作項目36個，協(xié)議投資200多億元。湖北能源、三峽新材、武漢高農(nóng)集團等一批上市公司和民營企業(yè)在博州、兵團第五師落戶。