◎收入倍增怎樣實現

收入倍增，是黨的十八大召開后的一個社會熱詞。人們津津樂道、充滿期待。那么，收入倍增指的是什么呢？簡要說，就是到2020年城鄉居民人均實際收入比2010年翻一番。這里所說的“倍增”，指的是剔除物價上漲因素的實際增長。收入倍增，也是在縮小差距前提下的倍增，就是力爭讓中低收入者收入增長更快一些。

美好的目標愿望，需要用扎實有效的改革措施來托起。現在，收入分配制度改革已經有了總體方案，但這個方案注重的是指導性、原則性，只是勾勒了一個大體框架。要看到，深入推進改革還有不少難題尚未破解，應制定更加具體、更加明確的政策，真正把“原則”轉化為“細則”，抓好貫徹落實，讓人們見到效果、得到實惠。

一是兜底，就是編織好安全網，使社會保障廣覆蓋、保基本。“十二五”期間，國家將進一步加大投入，推動社會保障體系實現全覆蓋，做好城鄉居民最低生活保障、社會救助、優撫安置等工作，兜住低收入和困難群體的基本需求，讓他們有尊嚴地生活。

二是增收，就是合理提高勞動報酬，增加居民收入。根據經濟發展、物價變動等因素，適時調整最低工資標準。到2015年，絕大多數地區最低工資標準，將達到當地城鎮從業人員平均工資的40%以上。以非公有制企業為重點積極穩妥推行工資集體協商，到2015年集體合同簽訂率將達到80%。對于農民增收問題，既要“輸血”，更要培養“造血”功能，關鍵是通過新型城鎮化建設，推進城鄉發展一體化，建立起農民增收長效機制。

三是擴中，就是擴大中等收入者比重，形成兩頭小、中間大的橄欖型社會。推動農業勞動力向非農產業轉移，加大農民工就業指導和服務力度，維護農民工合法權益，推進進城務工人員逐步融入城鎮。加強職業教育和技能培訓，提高廣大勞動者素質。完善和落實工資正常增長機制，不斷提高普通勞動者的收入水平。此外，還應創造條件讓更多群眾擁有財產性收入，使他們的收入得到穩步提升。

四是規范，就是大力整頓規范收入分配秩序。對部分過高收入行業的國有及國有控股企業，嚴格實行企業工資總額和工資水平雙重調控政策。加強個人所得稅調節，完善高收入者個人所得稅的征收、管理和處罰措施，將各項收入全部納入征收范圍。同時，堅決打擊和取締非法收入，堅決堵住國企改制、土地出讓等領域的漏洞，嚴打偷稅漏稅等非法活動，加強管理和監控，使收入分配秩序更加公開透明、公正合理。

收入分配制度改革，已經走在路上，正在加快著步伐，必須堅定不移地往前走。只要我們共同努力，堅持不懈地深化改革、扎實鞏固地深化改革，一個更加合理的國民收入分配格局將逐步形成，人們共享美好生活的夢想也將變為現實。

(原標題:好日子一起過（理性看 齊心辦·理論熱點面對面2013）)