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    用法治成就“舌尖上的中國夢”

    2013-05-06 10:12:45 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)
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    捍衛(wèi)食品安全,既需要日益嚴(yán)密的立法,更需要“毫無例外”的執(zhí)法

    “民以食為天,食以安為先”。如果說,今天有什么能牽動13億國人的神經(jīng),食品安全一定名列前茅。而打造食品安全體系,法治無疑是最有力的武器。

    近日,公檢法再出重拳,公安部公布了十起打擊肉制品犯罪典型案例,“兩高”針對危害食品安全的犯罪行為頒布了最新的司法解釋。這些聯(lián)合舉動的背后,彰顯了鮮明的“國家態(tài)度”:對當(dāng)前的食品安全,一要嚴(yán)懲,二要嚴(yán)管。食品生產(chǎn)這個(gè)“良心活”,既需要內(nèi)心的自我約束,更需要外部的無縫監(jiān)管。

    此次司法解釋,不僅細(xì)化了食品安全犯罪的刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),降低了入罪門檻,更大幅度擴(kuò)展了刑法對食品安全的保護(hù)范圍。從食品添加劑的使用到農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留水平,從對嬰幼兒食品的強(qiáng)調(diào)到保健品類別的管轄,刑法對食品種類的保護(hù)將更為全面。同時(shí),由食品本身延伸至食品包裝物、消毒劑等周邊領(lǐng)域;由生產(chǎn)、銷售的“兩頭緊”,變?yōu)檫\(yùn)輸、貯藏甚至是廣告宣傳的全環(huán)節(jié)覆蓋,使其成為食品安全“史上最嚴(yán)”的刑法解釋。

    一個(gè)“嚴(yán)”字的背后,體現(xiàn)了清醒務(wù)實(shí)的現(xiàn)實(shí)考量。近年來,危害食品安全犯罪的案件連年上升,犯罪方式不斷創(chuàng)新、手段更加隱蔽,犯罪的團(tuán)伙性、鏈條性特征明顯……對食品安全“治亂用重典”,就是要以對百姓安全負(fù)責(zé)的菩薩心腸,祭出對犯罪行為的雷霆手段。

    如今,隨著現(xiàn)代食品工藝的日益復(fù)雜,處于流程末端的消費(fèi)者很難判斷食品有多安全。只有在危害明顯的時(shí)候,人們才會拒絕消費(fèi);當(dāng)遇到偽裝精致、危害隱性的不安全食品,則無法識別,繼續(xù)用健康埋單。從這個(gè)意義上來說,公眾的食品安全很大程度上有賴于看得見的法治監(jiān)管與明明白白的風(fēng)險(xiǎn)警示。

    而這種警示,需要日益嚴(yán)密的立法,更需要“毫無例外”的執(zhí)法。正如最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人指出的,“食品安全犯罪易發(fā)多發(fā),與一些部門監(jiān)管不力、行政不作為,一些監(jiān)管人員玩忽職守、包庇縱容有較大關(guān)系”。以食品添加劑為例,哪怕制定再嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),倘若沒有執(zhí)法的“力挺”,其效果也將大打折扣。

    正因如此,此次司法解釋對國家工作人員瀆職行為,重申了從重處罰的傾向。負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑,這充分體現(xiàn)了“治亂從嚴(yán)”的精神。此外,隨著食品藥品監(jiān)督管理總局的新近組建與定權(quán),以及對食品監(jiān)管瀆職行為從嚴(yán)問責(zé)的穩(wěn)步展開,食品問題“早發(fā)現(xiàn)早規(guī)制,大問題快移送”的行政監(jiān)管體系也將會加速實(shí)現(xiàn)。我們期待,這些變化能為百姓餐桌帶來更多“安全因子”。

    成就“舌尖上的中國夢”,離不開法治的保駕護(hù)航。當(dāng)危害食品安全的行為,就算通過“色香味”可以騙過感官,就算通過特定方式可以“晃過”機(jī)器檢測,也依然會被監(jiān)管所識別、被法網(wǎng)所攔截的時(shí)候,才是民眾對食品選得放心、吃得舒心的安全時(shí)刻。

    編輯: 許銀娟 標(biāo)簽: 食品安全 法治 人民時(shí)評 司法解釋 色香味
     
     
     

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