“中國夢”和非洲國家

對“中國軟實力”和非洲影響力的思考

（摘要）

中國和非洲54國之間日益深厚的關系具有重要的地緣政治意義。如果中國沒有向非洲大宗出口商品，中國企業沒有從非洲對消費品、建筑工程和信息通信技術服務的需求中獲得利潤，中國不可能年復一年地保持驚人的經濟增長。在大量研究中非關系的文獻中，已經出現了兩個立場不同的陣營：某些人把中國塑造成在非洲大陸上再度開拓殖民地的先頭部隊，而與之針鋒相對的另一些學者則熱情洋溢地贊頌中國是非洲的救星。與之相比，西方卻只能借由全球反恐與非洲各國打打交道、由搖滾明星牽頭做做慈善活動。近年來，中非對話發生了微妙變化，更加強調兩國關系的歷史維度和非洲影響力，并且澄清了一個誤解。之前人們認為中非事務的所有中方參與者－－中國大使館、國有企業、民營公司、中國移民－－皆抱著一個共同目的，而指導此目的的是由中國共產黨制定的某個鴻圖大計。但這只是一種謬見。

本文將超越傳統的政治－經濟分析研究，試圖探討中國對非洲大陸除物質流通以外的影響，并就以下方面提出疑問：北京政府是否影響非洲的政治性質，如何影響，而意識形態因素又在其中扮演了什么角色。換句話說，本文的焦點在于中國的“軟實力” ---- 有人認為，由于中國經濟自1978年以來發生奇跡般的騰飛，非洲國家越來越迫切地希望在本國復制所謂的“中國模式”。隨著中國經濟影響力與日俱增，人們不禁會認為中國的這種積極捍衛國家主權、全力推動國家資本主義（或“中國特色社會主義”）和抵制西方自由民主思潮相結合的政策或許將逐漸取代華盛頓共識 ---- 其曾被發展中國家當作政治經濟生活規范模板而盛行一時。對某些國家來說，盡管中國的發展和治國軌跡似乎獨一無二、不可效仿，而且非洲各國基本無法套用現成的政策，但對許多非洲精英人士來說，中國經驗似乎蘊含著相當有價值的成分，或許有助于非洲減少貧困、創造就業，并迎接其他現實挑戰。本文還力圖以史為鑒論述中國的軟實力，并分享來自非洲大陸各方的見解，尤其是對中國力量和中國在國際事務上所起作用的看法。

中國軟實力可概括為“中國夢”的理念，對其進行批判性的審查不僅能促進對中國國際身份以及中國外交政策的機遇和局限的學術研究，還能幫助我們更好地理解非洲各國在多極化世界中的政治前途命運。自二十世紀90年代初葉，三種范式在非洲各國展開激烈競爭，以占領理論和政策先機。這三種模式截然不同，唯一的共通點是都了解在當代非洲的背景下，完整規范的國家建設議程并無立足之地。第一種是自由主義模式。據其描繪，非洲各國正不可阻擋地朝著光明的未來邁進，并逐漸趨同于自由民主模式。這種觀點總是透過民主化的棱鏡去理解非洲的國內政治，并總會重復（后）華盛頓共識作為經濟政策的解決方案。第二種模式則用反烏托邦式的悲觀主義代替過于樂觀和一廂情愿的自由主義：非洲是個失敗的大陸，已被有組織的犯罪、無法無天的社會、不斷惡化的環境和/或泛濫成災的恐怖主義壓垮。作出上述推斷的人其實有所誤解，認為索馬里、利比亞和剛果等國代表了整個非洲大陸的情況，他們只看到了黯淡的未來，認為國際社會會逐漸切斷與非洲的聯系，以免受到非洲難民潮和不安定因素出口的影響。而第三種觀點既強調非洲各國的弱點，又聲稱非洲的掌權人物出人意表地擅長于應付衰敗的局面，即使在物資短缺和暴力橫行的環境中，仍能固守自己的權力，使國家巨輪不致沉沒。新世襲式的政治系統或許嚴重損害了經濟增長，并拆穿了精英治國的政治行政體制那一套自欺欺人的借口，但此種系統對維持現任權力機構來說至關重要。（哈里·費爾赫芬博士（Dr Harry Verhoeven） 牛津大學中非網絡會議召集人 牛津大學沃爾夫森學院政治與國際關系系）

編輯 黃適