[主持人]今天發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)吳曉松作客中國(guó)政府網(wǎng)訪談直播間，就“推進(jìn)青海三江源、京津風(fēng)沙治理等重大生態(tài)工程建設(shè)”與網(wǎng)民在線交流。歡迎您，吳司長(zhǎng)。[01-24 10:08]

[發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司副司長(zhǎng)吳曉松]主持人好，各位網(wǎng)友好。[01-24 10:10]

[主持人]第一個(gè)問(wèn)題是介紹大背景，為什么要開展三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)？[01-24 10:11]

[吳曉松]為什么要在三江源搞生態(tài)保護(hù)建設(shè)呢？主要是三江源地區(qū)地處青藏高原腹地，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，是我國(guó)淡水資源的重要補(bǔ)給地，是高原生物多樣性最集中的地區(qū)，是亞洲、北半球乃至全球氣候變化的敏感區(qū)和重要啟動(dòng)區(qū)，特殊的地理位置、豐富的自然資源、重要的生態(tài)功能決定了三江源地區(qū)在全國(guó)的生態(tài)地位極為重要。開展三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，對(duì)于構(gòu)建我國(guó)青藏高原生態(tài)安全屏障，建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義，關(guān)系到中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。[01-24 10:12]

[主持人]吳司長(zhǎng)，您介紹了三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)的重要意義，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下三江源地區(qū)的基本情況？[01-24 10:14]

[吳曉松]三江源地區(qū)包括青海省玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州、海南藏族自治州、黃南藏族自治州全部行政區(qū)域的21個(gè)縣和格爾木市的唐古拉山鎮(zhèn)，總面積為39.5萬(wàn)平方公里。2012年，總?cè)丝?30.18萬(wàn)，其中農(nóng)牧民103.84萬(wàn)；地區(qū)生產(chǎn)總值240.17億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17677元，僅相當(dāng)于全國(guó)水平的72%；農(nóng)牧民人均純收入4569元，僅相當(dāng)于全國(guó)水平的一半。所以這個(gè)地方還是比較貧困的。[01-24 10:15]

[主持人]您剛才介紹了現(xiàn)在農(nóng)牧民生活現(xiàn)狀以及自然條件的現(xiàn)狀，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程進(jìn)展情況怎樣，取得了哪些成效？[01-24 10:17]

[吳曉松]黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視三江源地區(qū)的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，2005年批準(zhǔn)實(shí)施青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程，也就是我們說(shuō)的三江源一期工程。截至2013年，三江源一期工程已累計(jì)安排資金65.13億元。工程建設(shè)累計(jì)完成濕地保護(hù)160萬(wàn)畝，封山育林511萬(wàn)畝，治理黑土灘523萬(wàn)畝、沙漠化土地66萬(wàn)畝及鼠害11781萬(wàn)畝，配套開展了小城鎮(zhèn)、農(nóng)村能源設(shè)施建設(shè)等工作。目前，一期工程建設(shè)任務(wù)已基本完成，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃目標(biāo)并取得明顯成效。一是工程區(qū)林草植被覆蓋率明顯提高，森林覆蓋率由2004年的3.2%提高到了2012年的4.8%；在高原區(qū)，森林覆蓋率提高一個(gè)多點(diǎn)是非常不容易的。草原植被蓋度平均提高11.6個(gè)百分點(diǎn)。二是湖泊水域和濕地面積明顯擴(kuò)大，2004～2012年，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)濕地面積增加104.94平方公里，黃河源頭“千湖奇觀”再度呈現(xiàn)。上次我去了以后，感到特別興奮，我第一次去時(shí)都是干枯的。[01-24 10:18]

[吳曉松]三是水源涵養(yǎng)功能顯著提升，三江源地區(qū)2004年林草生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)量為169.23億立方米，2012年水源涵養(yǎng)量為197.6億立方米，增加了28.37億立方米。四是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到改善，通過(guò)建設(shè)牲畜暖棚、貯草棚和人工飼草料基地，促進(jìn)了草地畜牧業(yè)向生態(tài)畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；通過(guò)農(nóng)村飲水安全工程，解決了13.16萬(wàn)人和36萬(wàn)頭牲畜的飲水困難問(wèn)題；通過(guò)能源建設(shè)，為4.5萬(wàn)戶農(nóng)牧民安裝了太陽(yáng)能光伏電源和太陽(yáng)灶，緩解了牧民生活用能困難。五是生態(tài)保護(hù)意識(shí)和積極性普遍提高，通過(guò)生態(tài)工程建設(shè)實(shí)踐和培訓(xùn)、宣傳等工作，項(xiàng)目區(qū)廣大干部群眾加深了對(duì)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)參與意識(shí)普遍增強(qiáng)，思想觀念和生產(chǎn)生活方式有所轉(zhuǎn)變，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)的積極性明顯提高。[01-24 10:19]

[主持人]通過(guò)您的介紹已經(jīng)了解到，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)已經(jīng)取得了成效，為什么還要開展二期工程建設(shè)？[01-24 10:20]

[吳曉松]三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程取得了明顯成效，但必須看到生態(tài)保護(hù)和建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要長(zhǎng)期的投入，工作也要體現(xiàn)在長(zhǎng)期上。三江源地區(qū)生態(tài)整體退化趨勢(shì)尚未得到根本遏制。三江源地區(qū)中度以上退化草地面積1330.86萬(wàn)公頃，占三江源地區(qū)總面積的33.7%；沙化土地面積312.9萬(wàn)公頃，約占8%；水土流失面積1215公頃，約占30.7%；鼠蟲害發(fā)生面積仍有1670萬(wàn)公頃，約占42.3%。因此，有必要開展二期工程建設(shè)，將三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)進(jìn)一步推向深入，從整體上遏制三江源地區(qū)生態(tài)退化的趨勢(shì)。[01-24 10:20]