□對話

京津冀發(fā)展不平衡加大區(qū)域聯(lián)防難度

記者：即將要制定的“區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃”，與此前公布的“國十條”內(nèi)容上有哪些關(guān)聯(lián)和區(qū)別？

李立新(北京市環(huán)保局大氣污染綜合治理協(xié)調(diào)處處長)：首先，這兩個肯定是有關(guān)聯(lián)的。因為國十條提出了到2017年區(qū)域大氣污染的一些防治措施和規(guī)劃，而且國十條有一個京津冀的實施細(xì)則，所以我們在做京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃的時候，肯定會以國十條為基礎(chǔ)。這是它們相關(guān)聯(lián)的地方，但它們也有不同，達(dá)標(biāo)規(guī)劃著眼的時段肯定會更長，不只到2017年，因為它要指導(dǎo)這區(qū)域長期的大氣治理工作，這個達(dá)標(biāo)規(guī)劃重點是確定區(qū)域紅線，規(guī)劃的目的是控制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類活動一定要與區(qū)域環(huán)境承載力相適應(yīng)，所以一定和國十條的具體措施有區(qū)別，應(yīng)該說它更宏觀，更有長期指導(dǎo)性。

記者：產(chǎn)生重污染

時，京津冀預(yù)報預(yù)警平臺可以同時發(fā)布統(tǒng)一預(yù)警信息，并采取統(tǒng)一措施么？

莊志東(北京市環(huán)保局副局長)：關(guān)于重污染天氣的預(yù)報預(yù)警，北京市環(huán)保監(jiān)測中心有我們自己的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警平臺，而且我們也會和北京市氣象部門進(jìn)行會商，天津也有自己的一套系統(tǒng)，河北也是一樣，但他們地域面積更大，可能更復(fù)雜。

重污染過程發(fā)生時，區(qū)域污染是不斷變化的，不可能一下子就形成大區(qū)域的(21萬平方公里)、大尺度的、污染濃度都一樣的情況，而且每一次的污染過程也都不一樣，所以對應(yīng)的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的措施也應(yīng)該是復(fù)雜的，不能一刀切。我們可以先搞鄰近省份，甚至是鄰近城市的同時預(yù)報預(yù)警。為什么我們要和廊坊談，廊坊市也很積極，因為廊坊離我們近，它就挨著通州，污染過程可能和北京一樣，這種污染過程的極度相近才是聯(lián)動的基礎(chǔ)。

記者：與珠三角、長三角的聯(lián)防聯(lián)控對比，京津冀聯(lián)防聯(lián)控的難點在哪里？

莊志東：京津冀聯(lián)防聯(lián)控確實有難點，因為我們一直說，長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較一致，浙江、江蘇、上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是同步的，所以聯(lián)防聯(lián)控有一些有利的條件，珠三角就更不用說了，珠三角聯(lián)防聯(lián)控是一個省自己的事，所以相對來說簡單多了，省長說的算。但京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不平衡，河北、天津、北京、包括山西、內(nèi)蒙古，經(jīng)濟(jì)水平相差非常大，所以要想推行一個標(biāo)準(zhǔn)，就比如說淘汰落后產(chǎn)能，都會相差很多。而且京津冀地區(qū)地域比較大，有21萬多平方公里，所以難度很大。中央也了解這個情況，我覺得京津冀地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控難度是最大的。當(dāng)然，現(xiàn)在中央非常重視，也給我們創(chuàng)造了很多條件，我們應(yīng)該在這方面全力以赴去落實。王碩