1月16日，安徽蚌埠開往合肥的高鐵上，一名“小候鳥”跟隨媽媽踏上回鄉(xiāng)路。當(dāng)日，2014春運拉開大幕。中新社發(fā) 韓蘇原攝

中新網(wǎng)1月21日電香港《明報》21日刊載文章指，中國客運特別是鐵路系統(tǒng)每到春節(jié)都會迎來井噴的客運量，這與中國地區(qū)發(fā)展不平衡有很大的關(guān)系。在區(qū)域發(fā)展差距未能縮窄的現(xiàn)實面前，就算鐵道部門撓破腦袋，也不可能打破春運火車票一票難求的困局。在這種情況下，一味指責(zé)鐵道部門無濟(jì)于事，更應(yīng)該在地區(qū)、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展問題上下功夫。

文章摘編如下：

內(nèi)地一年一度的春運本月16日正式舉動，國家發(fā)改委副主任連維良預(yù)計，在為期40天的春運中，客運量將達(dá)到36.23億人次，比上年增加兩億人次。不難想像，這種非正常的“人口大遷徙”對內(nèi)地交通的運輸承載力是不小的考驗。作為不少外地務(wù)工人員返家度歲的首選交通工具，鐵路運力不足和需求不斷增長之間的矛盾尤為突出，如何解決“一票難求”的情，可以說一直是鐵路部門最頭痛的事。

積極推動電子團(tuán)體訂票

從宏觀鐵路建設(shè)上看，目前中國的鐵路營業(yè)里程已超過10萬公里，其中高速鐵路的營業(yè)里程超過1萬公里，在去年鐵路建設(shè)中，新交付使用的里程達(dá)到5500多公里，鐵路網(wǎng)的覆蓋面積愈來愈大，一定程度上提高運輸能力。

在一些具體措施上，鐵道部門一如往年，繼續(xù)推行網(wǎng)上和電話訂票，而且今年網(wǎng)絡(luò)和電話訂票的預(yù)售期較實體窗口購票提前兩天，以此引導(dǎo)民眾采用網(wǎng)上和電話購票方式，減少在車站和代售點排隊的時間。

對于外來務(wù)工人員集中的珠三角，廣鐵集團(tuán)早于去年12月4日便已舉動2014年春運外來工團(tuán)體訂票業(yè)務(wù)，分別在廣州、佛山、東莞、中山等地開設(shè)辦理點，接受企業(yè)申請，這也是其連續(xù)第16年為外來工提供春運團(tuán)體訂票服務(wù)。

值得一提的是，與去年同一車次需20人訂票方能成團(tuán)相比，今年這一門檻降低至5人，大大增加了成團(tuán)數(shù)量。此外，為進(jìn)一步方便外來務(wù)工人員購票，廣鐵集團(tuán)還首次為5名及以上務(wù)工人員自行組團(tuán)預(yù)訂團(tuán)體車票，務(wù)工人員即使不經(jīng)公司協(xié)助，也能訂票。

據(jù)統(tǒng)計，截至1月8日，廣鐵集團(tuán)共辦理外來工訂票90萬張，其中外來工團(tuán)體票取票企業(yè)6501家，比去年同期增長89.4%，新政的效果可謂明顯。

售票網(wǎng)頁流量超負(fù)荷癱瘓

這些舉措雖然釋放了一些民眾因買不到票而不滿的壓力，但要滿足春節(jié)前“井噴式”增長需求，恐怕還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且，鐵道部門力推的網(wǎng)上售票仍然面對諸多挑戰(zhàn)，且不說網(wǎng)站經(jīng)常因龐大的訪問流量而出故障甚至癱瘓，它看似解決了實體售票窗口被“黃牛黨”霸占和民眾長時間排隊購票的問題，但一些人仍可利用12306網(wǎng)站的漏洞，透過軟件“搶票”并從中牟利，有記者試驗，可在10分鐘搶到逾千張車票，足見訂票系統(tǒng)缺陷之大，難怪有市民在受訪時表示，網(wǎng)絡(luò)售票較以前在窗口排隊更難買到票。本應(yīng)為民眾提供便利的措施，卻因應(yīng)對能力不足，被不法之徒鉆了空子，造成民眾更難買票及鐵道部門更為被動和尷尬，實在是得不償失。

對于出現(xiàn)搶票熱潮，中國鐵路總公司副總經(jīng)理胡亞東總結(jié)的其中一個原因是節(jié)前“務(wù)工流、探親流、學(xué)生流高度疊加”，換言之，人群過度集中于一地又在同一時間段流動，是春運購票難問題遲遲得不到解決的重要因素。

毫無疑問，這個問題與中國龐大的人口基數(shù)相關(guān)，但關(guān)鍵之處又不僅僅是人口基數(shù)大這么簡單。尋求解決之道，恐怕得回到區(qū)域發(fā)展平衡問題上來。

內(nèi)陸發(fā)展落后造就春運潮

眾所周知，珠三角、長三角和京津冀地區(qū)得益于沿海優(yōu)勢及政策扶持，在改革開放中快速成長，吸引了來自中西部地區(qū)數(shù)以千萬計的務(wù)工人員，僅廣東省一地去年就有外省務(wù)工人員1649萬，而春運客流量最集中的地區(qū)，也基本與這三個發(fā)達(dá)地區(qū)重疊。

可見，春運就是人員從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向內(nèi)陸不發(fā)達(dá)地區(qū)往返的過程。假如貴州、河南、江西、廣西等客流集中的省份的發(fā)展水平與人均薪酬能與沿海地區(qū)一致，大量勞動力便不必遠(yuǎn)離故土，到異地務(wù)工，一年一度的“返鄉(xiāng)潮”也就不會上演了。

不難發(fā)現(xiàn)，在區(qū)域發(fā)展差距未能縮窄的現(xiàn)實面前，就算鐵道部門撓破腦袋，也不可能打破春運火車票一票難求的困局。

也就是說，即便鐵路網(wǎng)覆蓋面積擴(kuò)大有利內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展，但倘若其他行政部門在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)模式的改革與地區(qū)、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展問題上無所作為，缺少協(xié)助，鐵道部門勢必將繼續(xù)處在風(fēng)口浪尖上。(馮廣寧)