原標題:“一號議案”直指養老難題

“我們的議案是第一個!”1月18日,在(北京)市人大代表議案、建議網上提交服務系統中,豐臺團梁小虹等13名代表提出《關于積極推進北京市養老服務業發展的議案》第一個被接收,成為這次人代會上的“一號議案”,豐臺團的工作人員一臉興奮。養老問題是這次人代會上最受關注的熱點話題之一,前5份議案中,有兩份是建議推進養老服務的。

“一號議案”是豐臺團的梁小虹代表領銜提出的。他是中國運載火箭技術研究院的黨委書記,之所以關注到養老的問題,是因為自己所在的中國運載火箭技術研究院的大院里面就聚集了幾代航天人。第一代和第二代航天人都已經進入老齡,全院12300多位離退休職工,平均年齡70多歲,養老問題非常突出。

梁小虹了解了很多全市的情況。當前,我國已經進入人口老齡化快速發展的階段。截止到2012年12月,全國老齡人口已占總人口數的12.7%,北京市則已達到20.3%。本市戶籍老年人口正以每天400人、每年15萬人的規模和年均6%的速度高速增長。

“去住養老院,花費太高,而且老人離開了自己熟悉的生活環境,不免會孤單寂寞;居家養老,很多護理人員根本沒有專業的職業資格;社區養老投入不足,不具備這個條件,也就是擺上幾張床,解決老人的吃飯和休息問題。而這還遠遠不夠。”梁小虹表示。

在如何推進養老服務這個問題上,梁小虹再三強調,一定要落實財政投入中保障養老專項資金。他認為市財政每年都應在經濟社會發展計劃中按需求,撥出一定額度的資金列入養老專題項目中,以保證為老服務的資金支持。養老資金應當按各地區老人數量的比例進行投資;養老專項基金的預算應隨市國民經濟收入的提高而逐年按比例提高。在政府投資的基礎上,要積極爭取社會力量投身養老事業,吸引各企事業單位、各黨派知名人士解囊相助,投資養老行業。

而建立并完善各街鄉鎮為老服務體系則是未來養老服務發展的一個主要方向。“在那些老年人集中的老舊小區里,希望政府能夠給予一些政策,建造一些單元房,配套醫療、救助、心理咨詢等服務,由社會組織運營,政府購買服務,讓我們的老人可以就近享受到優質的養老服務。”

同時,梁小虹還提出,應該加強養老護理人員的培訓,提高他們的待遇。“老年人的生理、心理發生了很大變化,需要更專業的醫療和護理,但養老護理員待遇低,沒有職稱的晉升空間,很少有醫生愿意照顧老人。由于專業護理人員的缺乏,大量沒有經過培訓、無資質的人員進入到這個行業,造成了服務的不規范,這些都亟待改進。”