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社會進步回避不了城鎮化，中國的城市病是社會發展的必然產物。當前城市病主要體現在大城市，在交通擁堵、住房緊張、能源供給、環境污染、噪音、大氣污染、蔬菜糧食供應、公共安全等不同方面都較為突出。

“必須清醒認識到，當前北京城市發展的資源、能源、環境約束更加凸顯；機動車過快增長，緩解交通擁堵刻不容緩；入園難、看病難等問題比較突出。”北京市市長郭金龍日前在向北京市十三屆人大四次會議全體大會作《政府工作報告》時說。

不久前結束的北京市“兩會”上，從《政府工作報告》到正在提交審議的“十二五”規劃綱要，都把當前和今后一段時間北京城市發展面臨的規模承載壓力提到突出位置。從交通到人口，從屬地問責到加強規劃，一場為城市發展減負的大戰役已經揭幕，北京開始向大城市病全面宣戰。

大城市病痛楚幾多

今年北京地方兩會的人大代表議案最集中的就是交通和人口問題，分別有30件和12件，共占總數的18%。“其中這么多代表的議案都針對交通這樣一個具體問題上，歷史上還從未有過。”北京人大議案組負責人梁平表示。

1月21日經人大會議通過的北京市“十二五”規劃綱要提出，未來5年北京作為特大型城市建設和運行管理的壓力更加凸顯，人口資源環境矛盾更加突出，交通擁堵、垃圾治理等困擾人們生活的問題日益加劇，保障城市常態安全運行和應急協調面臨更大考驗。

據統計，2010年北京市常住人口已經接近2000萬，遠遠超過國務院批復的城市總體規劃中設定的到2020年達到1800萬人口的標準，并還在以每年50萬人，幾乎相當于一個中等城市的速度增長。目前北京機動車保有量已經突破470萬輛，2010年凈增機動車就達到約80萬輛。種種信息表明，北京在昂首邁向國際兩千萬人口大都市行列的同時，快速的膨脹也在加劇這座千年古都自身的消化不良和運行不暢。

北京金臺律師事務所律師、人大代表朱建岳說，從各方面的指標看，北京的大城市病已經到了非治不可的地步。例如，由于北京作為國家首都的特殊性，中央一直全力保障北京的水源供應，這從某種程度上掩蓋了北京缺水問題的嚴重性。事實上北京水資源供給現狀已經觸目驚心。

根據北京市水務局向兩會提供的材料，隨著經濟社會的快速發展和近年來干旱加劇，北京人均占有水資源量已由上世紀末的不足300立方米下降到150立方米左右，水資源緊缺已經成為制約城市發展的主要瓶頸。2010年北京市總用水量35.7億立方米，其中生活用水15億立方米，比上年增加3000萬立方米；環境用水3.9億立方米，比上年增加3000萬立方米。2010年，北京通過進一步完善與周邊河北省的高層調水協調機制調水3.2億立方米，但目前北京水資源仍有4億立方米的缺口。

北京市人大代表、中國環境科學研究院副總工程師李發生告訴記者，未來城市發展的大型化帶來的隱患，除了人口和交通壓力外，還有一些問題目前沒有引起足夠的重視，比如大城市越來越多的玻璃幕墻，除了營造舒適的局部環境，也在釋放更多的熱效應，增加整個城市的光污染。

人大代表、北京市政管委顧問、北京市政府參事王維平說，社會進步回避不了城鎮化，中國的城市病是社會發展的必然產物。當前城市病主要表現在大城市方面，在交通擁堵、住房緊張、能源供給、環境污染、噪音、大氣污染、蔬菜糧食供應、公共安全等不同方面都較為突出。

北京市政府工作報告對當前城市發展困擾的描述與人大代表的關注點基本一致。今年北京地方兩會的人大代表議案最集中的就是交通和人口問題，分別有30件和12件，共占總數的18%。“其中這么多代表的議案都針對交通這樣一個具體問題上，歷史上還從未有過。”北京人大議案組負責人梁平表示。