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南苑街道誠苑中里南門西側(cè)拆違前。

南苑街道誠苑中里南門西側(cè)拆違后。

即日起，違法建設(shè)的查處和制止行動(dòng)，將從城市擴(kuò)展到農(nóng)村。4月1日，《北京市禁止違法建設(shè)的若干規(guī)定》將開始執(zhí)行。對(duì)于市民反映、呼聲比較強(qiáng)烈的別墅、小區(qū)頂層、一層私搭亂建情況，執(zhí)行部門也將痛下“殺手锏”，禁止其上市再交易。

新規(guī)將農(nóng)村中的違法建設(shè)也納入禁止和拆除范圍。要求任何單位和個(gè)人都不得進(jìn)行違法建設(shè)或利用違法建設(shè)非法獲利，若進(jìn)行違法建設(shè)，將被施以查封施工現(xiàn)場(chǎng)、處以工程總造價(jià)5%至10%的罰款、沒收實(shí)物、沒收違法所得、停水?dāng)嚯姟⒉坏棉k理房產(chǎn)證、不得上市交易等處罰。新規(guī)將在行政區(qū)內(nèi)禁止違法建設(shè)，制止和查處違法建設(shè)的任務(wù)，交給各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)；對(duì)于禁止違建執(zhí)行不力的行政機(jī)關(guān)和個(gè)人將被處以責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處分等處罰。

“在違建查處過程中我們發(fā)現(xiàn)，別墅區(qū)和住宅區(qū)有人利用房屋周邊的邊角地、院里的公共空間蓋違建的情況比較嚴(yán)重，甚至有些別墅業(yè)主將原房屋推倒、騰出地來后再擴(kuò)展重建。”市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前小區(qū)中私搭亂建確實(shí)比較嚴(yán)重，80%至90%的別墅區(qū)都存在這種情況。這種行為已經(jīng)違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，且影響了其他周邊居民的正常生活，也在社會(huì)上造成了負(fù)面效應(yīng)。

對(duì)此，新規(guī)規(guī)定，在已建成的居住建筑（含別墅）區(qū)域內(nèi)，不得擅自新建、改建、擴(kuò)建、翻建各類建筑物、構(gòu)筑物。對(duì)于擅自進(jìn)行違法建設(shè)的，負(fù)有查處職責(zé)的機(jī)關(guān)做出責(zé)令限期改正或者限期拆除決定，并告知房屋行政主管部門暫停辦理房屋登記手續(xù)；在當(dāng)事人依法改正后，及時(shí)通知房屋行政主管部門取消相關(guān)暫停辦理的要求。

相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，雖然房產(chǎn)證在業(yè)主手中，但只要發(fā)現(xiàn)涉及違建問題，就會(huì)進(jìn)行不良信譽(yù)登記。同時(shí)，建設(shè)和城管部門會(huì)將此房產(chǎn)列入黑名單，違法翻建、改擴(kuò)建的建筑，在未恢復(fù)原貌前不允許再上市交易。

“如果買了別墅再翻建，就得算算成本了。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，新規(guī)一出，如果違法翻建、改建，就意味著業(yè)主一旦要賣房，必須要將違法翻建和改建的房屋拆掉，按照原審批規(guī)劃圖紙恢復(fù)后才能上市。

據(jù)了解，近幾年來違法建設(shè)整體呈上升趨勢(shì)。來自市規(guī)劃委的數(shù)據(jù)顯示，2006年至2008年，通過衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的違法建設(shè)共987處，總面積達(dá)383.24萬平方米。2009年10月1日《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》開始施行，授權(quán)區(qū)、縣政府強(qiáng)制拆除的權(quán)力，規(guī)定了處罰標(biāo)準(zhǔn)和方式，在相關(guān)部門的協(xié)作下，2010年，全市規(guī)劃系統(tǒng)共立案查處各類違法建設(shè)3796件，其中拆除處理3749件，建筑面積154.70萬平方米。